（论文 字数：8506 页数：8）摘要: 随着现代企业制度的建立，企业的经营方式和运行机制都发生了深刻的变革。企业要生存、要发展，就必须强化企业管理，而内部控制是强化企业管理、健全企业机制的重要手段，因此，加强和完善企业内部控制是增强企业竞争力的重要保证，只有完善内部控制制度，才能保证企业持续健康发展。但是，当前国有企业内部控制状况仍然令人担忧：财务管理混乱、资金流失严重、会计信息失真、违法乱纪现象时有发生。这些问题的存在,在很大程度上都可以归结为企业内部控制制度缺失或失效。本文以惠州市国有企业的内部控制制度现状作为出发点，分析国有企业经营管理机制中存在的问题，对完善惠州市国有企业内部控制制度提出自己的看法。

关键词: 国有企业,内部控制,公司治理

Huizhou State-owned Enterprise Internal Control Question Ponder

Abstract: Along with the modern enterprise system establishment, enterprise's management way and the movement mechanism has all had the profound transformation. The enterprise must survive, must develop, must strengthen the business management, but the internal control is strengthens the business management, the perfect enterprise mechanism important method, therefore, strengthens and consummates the enterprise internal control is strengthens the enterprise competitive power the important guarantee, only then the consummation internal control system, can guarantee the enterprise continues the healthy development. But, current state-owned enterprise internal control condition still anxious: The financial control chaotic, the fund drains, the accounting information seriously distorts, breaks the law the phenomenon to sometimes occur. These question existence, all may sum up to a great extent for the enterprise internal control system flaw or expires. This article takes the starting point by the Huizhou State-owned Enterprise's internal control system present situation, in the analysis state-owned enterprise management and operation mechanism exists question, To consummates the Huizhou State-owned Enterprise internal control system to propose own view.

Key word: The state-owned enterprise Internal control Company governs

目录

1 惠州市国有企业内部控制的现状及存在的主要问题
2 原因分析
3 完善惠州市国有企业内部控制制度的构想

1 惠州市国有企业内部控制的现状及存在的主要问题
近年来，惠州市国有企业的内部控制已经取得了较大的进步，但企业的内部控制现状还很不理想、很薄弱。笔者结合日常工作经验，对13家市属国有企业进行深入的调查,其中：大型企业1家，中型企业2家，小型企业10家，发现8家企业在内部控制方面均不同程度存在问题。从调查的整体情况看，惠州市国有企业内部控制现状及存在的主要问题表现为以下几个方面：
1.1 企业内部控制制度不完善、缺乏系统设计
目前，惠州市国有企业建立的内部控制系统存在着内容不完整、设计不合理的问题，主要体现在：
1.1.1 企业内部控制制度缺乏系统设计
有些企业只具有某些基本的内部控制操作，还没有形成—个完整的内部控制系统，如财务控制的评价制度尚未建立，经济合同的管理制度不健全；有的企业还未建立自我防范与约束机制，遇到发生违法违规行为时才采取措施加以补救，偏重于事后控制而忽视事前的预防控制，对经营风险和财务风险的事前预测和控制很少涉及；比较重视对实物的控制，而忽视对行为者的控制；有的企业内部控制职责划分、奖惩标准不够明确，从而影响了内部控制的执行；还有些企业在设计内部控制时没有考虑到自身的规模、业务性质等实际情况，生搬硬套，造成企业的内部控制不切实际，偏离控制重心。