二、中国教育市场化的国情出发点
三、教育市场化鼓吹者的主要观点 参考资料 1、高培勇、崔军编著《公共部门经济学》58、59页 北京:中国人民大学出版社2002年3月
2、教育产业化的提法并不是很科学,吴敬琏认为:从经济学的观点看,这一提法也多少有点古怪,因为按照现代经济学的分类,教育属于第三产业,不需要再来一个“产业化”。我们所批评的教育产业化是指教育的市场化、商品化。故在本文中称之为教育市场化。
3、弗里德曼著《资本主义与自由》第六章《政府在教育中的作用》 张瑞玉译 商务印书馆
4、肖雪慧 《教育:必要的乌托邦——肖雪慧教育随笔》之《南橘北枳的“教育产业化”》 福建教育出版社2001年版。
5、资料来源:《中国社会年报2000年版》、《2001年中国社会形势分析与预测蓝皮书》、《当代英国与瑞典的福利制度》、《中国教育概况》)
6、资料来源:《中华人民共和国2002年国民经济和社会发展统计公报》
7、《教育话题:高校就该高消费吗?》,洪雁、秦廷奎《21世纪人才报》,2002年9月
8、教育市场化基于改变政府一元投资办学格局,推行多渠道办学,减轻财政负担,形成市场竞争,提高教育资源使用效率,优化教育资源配置的出发点是良好的,但缺乏相对成熟的市场机制的支持下,信息严重不对称,结果导致教育腐败丛生,社会公正的天平倾斜,出现10年教育乱收费金额高达2000亿人民币的骇人听闻的数据。
根据西方经济学给定的定义:公共物品是指用于满足社会公共需要的物品或服务,它具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性。根据三个特性的分析,教育属于价格排他性的公共物品。理论上,谁都可以进入学校就学,而且就学具有正的外部性,但学校的收费制,将使那些不愿或无法为此付款的人享受不到学校的服务。[1]在市场经济发育成熟的发达国家,按经济学谁受益谁付费的原则,对教育实行收费制是对资源配置的合理调节手段。但如果将教育收费问题置于中国这一特殊的语境中,教育收费的合法性与合理性便受到社会公正的拷问。教育资源如何合理分配?教育该由谁付费?如何界定收费标准?怎样的收费才是合理的收费,才是顾及最大公平的收费?等等讨论近来深受社会各界的关注,有关教育市场化[2]的政策深为有良知的学者所诟病。本文试图分析教育市场化的主要理论依据及现实需要,通过对其立论基础的批判,论证失范后的教育市场化政策的危害。 |