| 我国上个世纪80年代开始的农村改革，取得了举世瞩目的成绩。由于改革的不断深化，新旧体制转换过程中问题的积累，使我国农村过去未曾预料的一些问题，在80年代末期和 90年代初期突现出来。我国理论界把农村产生的这一系列问题概括为所谓的“三农”问题，即农业、农民和农村问题。那么，“三农”出现了一些什么问题呢？我想大概是以下几点： 第一、农民收入的增长幅度从90年代中期以来逐渐下降，甚至是负增长，城乡居民的收入差距进一步扩大；特别是粮食主产区和西部地区的农民收入呈负增长。 第二、农民负担过重、许多地方的农民负担到了农民不堪忍受的地步，农民群众怨声载道；负担重到一个什么程度？一般是一亩田200元左右，有的甚至400元。即农田收入的50--100%。 第三、农业的发展面临市场的巨大风险，大综农产品的卖难普遍发生，由此而引起农业结构调整和品质更新等一系列问题； 第四、由上述原因而引起的农村发展停滞、教育萎缩、治安恶化等等一系列问题。 |
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