目录 一、参考资料
二、农民工问题的由来及特点
三、关于农民工保障的观点及争议
一)、维护农民工的合法权益，工会组织应出于什么地位？
二)、把农民工纳入城镇社会保障体系的时机成熟了吗?
三)、农民工保障制度的设计
四、我对农民工保障问题的看法
五、农民工问题的现实困难分析 参考资料 《给农民工拉张保障网》 作者 杨 辉
《积极的城市化政策与农民工社会保险》 中国社会保障2003/农民工4 卢海元
《都市边缘群体及其社会保障》 社会保障制度2003/农民工3 孙树菡 张思远
《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务的通知》
《城市农民工的失业与社会保障》 社会保障制度2002/农民工1 李 强
《2农民工农民工3全国两会之民工权益·部门回应尽可能避免农民工边缘化》 陈锡文
《谁来解读农民工就业难题》： 农民日报2003/5/15
《论农民工的社会保障问题》 《天府新论》 2003（2）（78-80）
《民工社保时机成熟了吗》 《中国改革》2002年第七期 陈美球
《合肥出台政策：取消农民进城务工不合理限制》 合肥报业网-江淮晨报
《农民工的合法权益必须保障》
《建立农民工养老保险制度的初步设想》 卢海元
《把农民工纳入城镇社会保障体系的时机尚未成熟》 陈美球
《应当分层分类保障农民工的权益》 郑功成
《非农化转移与农民工权益的维护》 工人日报 陈 民
《大多数农民工游离于社保的“安全网”之外》 新华网广西频道　 程义峰　
《从战略高度看待农民工问题》 2003年1月24日《发展导报》
《从农业的总量均衡看三农问题》 茅于轼
《从战略高度重视农民工》 中华女性网 宋 斌

自从1978年我国实行联产承包责任制以来，中国农民开始从土地上解放出来：在80年代中期以前，中国农村剩余劳动力是离土不离乡；80年代中期以后，大量的农村剩余劳动力离开了他们祖祖辈辈生活的家园，潮水般地涌向沿海地区和城市，汇成浩浩荡荡的"民工潮"。其流动规模相当庞大，且每年以近1000万的数量增加。据最新统计，到目前为止，到城市打工的农民约有8800万人，他们被称为"农民工"。 要研究农民工保障首先要明确农民工的内涵及由来。农民工是一个在城市化进程只完成了职业转变却没有完成身份转变的特殊社会群体。这一特殊社会群体的形成和发展既促进了我国工业化和现代化进程的迅速发展，又成为城市化的突出矛盾。