我国助学贷款政策分析
国家助学贷款 ，是一种由政府主导，贴息，银行、教育行政部门与高校共同作的，面向全制普通高等学校中经济确有困难的本、专科学生和研究生发放的，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费的商业信用贷款。开展国家助学贷款，是我国在社会主义市场经济体制下，国家利用金融手段加大对高校贫困家庭学生资助力度而采取的一项重要措施，也是实施科教兴国战略、加速人才培养的重大政策。这是我国高等教育改革与发展中出现的一件新事物，也是在社会主义市场经济条件下，进一步完善资助贫困家庭学生完成学业制度的新探索。国家助学贷款政策自1999年开始实施以来取得了明显的成效，但在政策实施过程中也遇到了不少的问题，现我就政策实施的现状以及实施中存在的问题作以下研究，并提出自己浅薄的对策和建议。
一、国家助学贷款政策的演进
国家助学贷款政策的提出与实施是一个逐步完善的过程。具体可以总结为以下四个阶段：
（一）政策的提出阶段
1987年，国家教委、财政部印发了关于《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》的通知，标志着我国贷学金制度的正式确立。由于一直以来学费、生活费较低，所以贷学金发挥的作用并不明显。
随着高校收费的增加，贫困家庭越来越多，学生在无可奈何的情况下，把希望寄托到了贷学金上，然而贷款以手续多、额度小而闻名，外地大学生贷款更难，对一些贫困学生来说，还是没有办法支付学费。为了兼顾公平，1997年，政府开始改革贷学金政策。同年，上海埔东发展银行在上海市教委的支持和帮助下，推出了银行助学贷款，其对象是上海市全制普通高等院校在校学生，分为学费贷款和生活费贷款。
1998年经中国人民银行、教育部、财政部、国家税务总局等部门共同研究出台了国家助学贷款制度。
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