一、 问题的提出 神农架林区旅游业经过十几年的发展，已经初步形成了一定的产业规模，在国内外享有一定的知名度。1997年全区共接待海内外游客30万人，旅游总收入4500万元。通过举办'96神农架国际旅游节和'97神农架生态旅游节，标志着神农架开始进入国际旅游市场。经过多年的基础性开发，神农架需要有深度开发旅游的战略、模式与举措。这是因为： ①本世纪50年代以来在全球普及的大众旅游活动，推动了世界旅游业的发展。同时，过去低估的环境问题正受到重视，人们的共识是：低水平的旅游开发会损害到赖以吸引游客的自然和人文环境。而实施可持续发展战略，可使旅游资源的管理既满足经济、社会和美学的需要，又维护文化的完整性、基本的生态过程和生命支持系统。因而，可持续发展将成为21世纪旅游业的主流。目前，神农架缺乏一个以可持续发展为宏观目标的深度旅游开发规划。 ②神农架旅游资源丰富，被誉为“绿色宝库”、“森林公园”、“自然博物馆”、“科研基地”。国家在这里建立了森林和野生动物保护区，1991年联合国教科文组织又将其纳入“人与生物圈”保护网络。世界银行资助的神农架亚洲生物多样性示范基地项目已于1996年启动。与丰富的旅游资源和广阔的旅游市场相比，神农架还有很大的发展潜力。神农架旅游经济在整个湖北旅游经济中所占的比重也远未达到理想程度(不到0.5%)。 ③国家旅游局于1998年初确定湖北神农架、长江三峡为全国6个重点旅游开发区之一，要将其开发成为21世纪的旅游拳头产品。同时，随着三峡工程的兴建，三峡旅游资源也将面临战略性重组。三峡库区可望成为全球最大且最富特色的生态文化旅游区。神农架可抓拄机遇，与三峡实施战略配合，形成“大鄂西绿色旅游”产品，促进三峡——神农架——武当山大旅游圈的建设。 |
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