| 纵观人类发展史，无论是狩猎时代、农耕时代，还是现代的工业时代，信息总是重要的。然而，信息本身已经发生了深刻的变化，它的作用和地位，它的形式和结构，较之当初已大不相同了。信息形式的变化是政治和经济繁荣的一种标志。作为一种表象，信息还反映了国家之间的联系，关系到未来社会交往和价值观念与生活方式的确立。从经济上看，信息已成为一种起决定作用的因素，可以预测国家的发展将取决于“信息经济”。信息存在于人类所从事的所有活动领域之中。作为一种基本要素，从人的出生到死亡，在人类一切活动中，无时不存在一种多向流动的信息。从社会管理角度看，如果没有一种不间断的上下流动的信息，政府将不能有效地管理国家，社会工业、商业和公共服务业也将不能有效地运行，公民的责任和义务都将不可能实现。由此可见，信息无处不在，它以成为决定生产力、竞争力的一种取之不尽，用之不竭地战略资源。但是，信息成为一种资源的必要条件是对其进行有效的管理。如果没有有效的管理，信息也可能带来意想不到的麻烦。 |
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