第一章 引 言 在世界范围内,在电力工业发展的初期,都是一些民营的公司。各公司都具有广泛的发展空间,可以自由的发展,垄断不可能被作为一个重大的社会经济问题而被提出来。但是,随着经济的不断发展,电力已经成为最主要的能源,电力工业成为各个国家非常重要的基础产业,电力工业到了需要大规模高速发展的阶段。 现在,世界的电力工业发展到了一个更新的阶段,各国都已形成庞大的电力工业体系。目前,电力工业面临的问题,不再是如何高速的发展,而是如何提高质量和降低成本,为国民经济提供优质廉价的服务。所以,在这种情况下,大一统的垄断经营已经不可能适应需要了,必须打破垄断,使电力工业更加灵活和经济,以适应用户的需要;通过竞争,使资源得到更加合理的配置,使电力企业的成本降到最低的限度。而且,科技进步也将为打破垄断,建立市场竞争机制创造出了条件。 目前我国的电力用电市场仍然是低水平的,与发达的国家相比,如美国、日本等人均年消费7500千万时至10000千瓦时,而我国年人均消费电力仅900千瓦时左右 。随着国民经济的发展我国用电市场的潜在空间非常广阔。 我国市场经济体制的逐步建立以及电力工业的发展,在计划经济体制下长期运作的电力供需矛盾已相对缓和,而另一方面,传统的供电和管理方式已亟需改变。 针对这种局面,如何在政策、经营管理、硬件服务水平等诸多方面采取相应措施,进一步开拓用电市场,寻求新的供电增长点,是摆在电力部门面前的一个迫切的问题...... |
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