| 摘要：农村税费改革，是党中央，国务院在农业发展新阶段为解决好“三农”问题采取的一 项重大举措。实施这项改革，是切实减轻农民负担的治本之策，是增加农民收入，保护农村生产力，促进国民经济持续快速健康发展的有效途径，是改善干群关系，维护农村稳定的重要措施。纵观不同农村税费制度改革的探索方案，给予了我们许多宝贵的经验。要保证试点顺利进行，一方面要巩固已经取得的成果，使改革达到预期的目标；另一方面必须对改革方案、财政体制、相关配套措施作进一步的调整和完善。农村税费改革是一项社会系统工程，我们要在改革试点过程中正确认识它的长期性， 复杂性和艰巨性，进一步增强工作的紧迫感和责任感，积极稳妥地搞好农村税费改革。 关键词：农业税，农村规费，制度变迁 农村、农业、农民问题，是我国经济发展和现代化建设中的一个重大问题。在中国这样一个农业和农民占有很大比重的国家，正确处理国家、集体与农民之间的分配关系，始终是一个带有全局性，战略性的问题。近年来，虽然中央三令五申要减轻农民负担，但是农民负担仍然屡减屡重，已经成为影响农村经济发展以至农村社会稳定的重要因素。农民负担问题的核心是现行农村税费制度。尽管多年来全国各地围绕解决这个问题进行了各种各样的改革试验，但是农村税费制度的总体思路尚未能明确，改革的方案也始终没有出台。这就不难看出，解决农民负担问题，实施农村税费改革需要走一条艰巨性和复杂性的道路...... |
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