20世纪70年代以来,世界各国都面临着一个共同的情况:一方面政府财政压力,政府提供服务低效率和垄断性,另一方面是公众又不允许政府放弃过多的公共服务,所以,为了解决这两方面的矛盾,各国都在积极探索公共服务市场化的实施范围和实施方式。长期以来,我国政府承担了提供公共服务的全部职责,随着经济全球化的到来和市场技术的进步,公共服务领域不断扩大,不可避免的造成了政府财政紧张,公共服务质量低下、效率不高等现象。为了适应新形式下的新需要,城市公共服务的市场化改革势在必行。因此,积极探索和研究我国的城市公共服务的市场化改革

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摘要
Abstract
1 导论
   1．1 公共服务市场化的涵义
      1．1．1 公共物品的涵义
      1．1．2 公共服务和城市公共服务市场化的涵义、范围和特征
   1．2 研究城市公共服务市场化的背景
      1．2．1 城市公共服务领域不断扩大
      1．2．2 政府垄断现象普遍存在
      1．2．3 市场技术的进步使城市公共服务市场化成为可能
      1．2．4 经济全球化趋势促使各国城市公共服务领域迈向国际市场
   1．3 研究我国城市公共服务市场化的意义
      1．3．1 赋予转变政府职能新的内涵
      1．3．2 有利于政府减轻财政压力和促进财政资源合理配置与合作
      1．3．3 使政府成为社会合作力量的发动者和促进者
      1．3．4 有助于公民社会形成和推进社会民主化进程
      1．3．5 有助于政府机构精简和促进政府及公务员管理能力的提高
2 城市公共服务市场化的理论和实践依据
   2．1 城市公共服务市场化的理论基础
      2．1．1 公共选择理论
      2．1．2 新公共管理理论
      2．1．3 治理理论
      2．1．4 新公共服务理论
   2．2 城市公共服务市场化的原则和保证
      2．2．1 城市公共服务市场化的原则
      2．2．2 城市公共服务市场化的保证
   2．3 城市公共服务市场化的现实可能性
      2．3．1 符合配置政府权威与市场交换制度的比较功能优势
      2．3．2 寻求约束其内在膨胀的制度安排
      2．3．3 城市公共服务具体形态的经济特性存在差异
      2．3．4 政府与社会的互动是推动城市公共服务的市场化进程的现实动力
      2．3．5 城市公共服务的市场化应纳入行政学的研究视野
3 城市公共服务市场化的现状分析
   3．1 国外城市公共服务市场化的历史和现实状况
      3．1．1 英国:竞争求质量运动
      3．1．2 美国:签约外包和公私合作及迫使私对私竞争的政府采购
      3．1．3 日本:调整政府与企业关系的民营化
   3．2 国外城市公共服务市场化对我国的启示
      3．2．1 国外城市公共服务市场化理论和实践的经验教训
      3．2．2 国外城市公共服务市场化成功经验的移植
   3．3 我国城市公共服务市场化的现状分析
      3．3．1 我国城市公共服务市场化探索过程中取得的成就
      3．3．2 我国城市公共服务市场化过程中存在的问题
      3．3．3 我国城市公共服务市场化中存在问题的原因分析
4 我国城市公共服务市场化的基本对策
   4．1 转变政府职能
      4．1．1 实现由“官僚型”政府范式向“服务型”政府范式的转变
      4．1．2 划清政府与市场的职能界限
      4．1．3 明确城市公共服务市场化的领域和范围
   4．2 城市公共服务市场化运作
      4．2．1 城市公共服务市场化的制度设计和实践途径
      4．2．2 将市场竞争机制注入城市公共服务
   4．3 发挥各种社会力量在城市公共服务市场化中的作用
      4．3．1 第三部门参与城市公共服务
      4．3．2 加大城市公共服务的社区化力度
   4．4 城市公共服务市场化的法律保障和技术支撑
      4．4．1 加强城市公共服务市场化的法律法规建设
      4．4．2 创建新的投融资制度
      4．4．3 革新技术领域
      4．4．4 对城市公共服务进行绩效管理
结论
参考文献