知识经济的兴起，预示着仅仅靠物质资本和体力劳动来推动生产发展的时代即将结束。西部民族地区在这样的历史背景下进行地区开发建设，就必须紧紧把握这一时代的发展特征，顺应时代潮流，寻找适应时代要求的发展策略和途径。 在新世纪之初，实施西部大开发战略，知识显得尤为重要；而知识的生产、裂变与运用，必须依靠大批高素质的人力资源即人才，而大批的人才是通过大量的人力资本投资生产出来的，因此人力资本的投资与开发就成为西部开发战略成败的关键。

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【文件目录】
 
引言
一、 人力资本开发是一个国家或地区经济发展的关键要素
   (一) 人力资本的内涵
   (二) 人力资本的形成及其特征
   (三) 人力资本投资与开发在落后地区开发中的地位和作用
二、 西部民族地区人力资本开发的现状和趋势
   (一) 人口资源数量增长快，人力资本存量少
   (二) 人力资源的二元结构典型，人力资本成长环境差
   (三) 人力资源配置结构单一，人力资本效用低下
   (四) 人力资本流动的“两极化”矛盾现象并存
三、 西部民族地区人力资本开发相对落后的制度原因
   (一) 内在制度建设不良
   (二) 外在制度供给不足或过剩
四、 西部民族地区人力资本开发的制度设计
   (一) 制度的作用和表现
   (二) 人力资本开发的“内在制度”建设
   (三) 人力资本开发的“外在制度”的援助与创新
结束语
注释
参考文献
后记