1.技术壁垒及其发展现状 1.1技术壁垒的由来 随着国际分工与交换的不断拓展和深化、以市场经济为主导的经济模式席卷全球和世界经济相互依赖程度的增强,自由贸易成为世界经济贸易发展的客观要求和必然趋势。国际贸易在WTO推动下发展的历史轨迹,正是这种客观要求和必然趋势的反映。通过关贸总协定八轮多边贸易谈判,世界工业品贸易的关税率由1974年的40%减至目前发达国家的4%和发展中国家的12%的水平。世界贸易组织成立后的运作更为世界自由化带来多层次的发展,表现为各成员之间共同市场的扩张与贸易依存度的提高,各成员在商品、服务方面的分工进一步加强。但由于受政治、环境等条件的制约,如果某个国家完全取消关税和非关税贸易限制,将会使该国某行业面临外国效率更高的同一行业产品的竞争而陷入困境,在影响行业利益的同时也减少了就业,这无疑会损害该国的利益。因此考虑到无关税和非关税限制的自由贸易不可能完全实现,在国际贸易不平衡发展的过程中,WTO选择了次优的贸易政策,即一方面强调只有通过关税来保护本国的生产,在不允许数量限制等政府行政干预的同时,又允许存在例外;另一方面要求逐步削减关税和非关税壁垒,开放市场,取消国际贸易中的歧视待遇,以促进自由贸易的发展。 欧共体的一些成员国较早地认识到技术性壁垒对成员国间贸易产生的不利影响。因此,欧共体于1969年制定了《消除商品贸易中技术性壁垒的一般性纲领》,首次提出了在国际贸易中限制技术性贸易壁垒的贸易规则。 1970年,为削弱和消除技术法规、标准和使用评定程序等贸易技术壁垒对国际贸易的阻碍作用,关贸总协定成立了一个政策工作组,专门研究制定技术标准与质量认证程序方面的问题,并负责拟订防止贸易技术壁垒的协议草案。
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