中国21世纪石油战略总体十大框架是:1、实行"多元化战略"。2、实行"走出去战略"到国外去开发油气田。3、建立国家石油储备体系和石油安全保障体制。4、探讨建立国家石油基金,构建石油金融体系参与全球石油期货市场。5、建立石油运输船队和远洋力量以及强大的海空军,使其具备保卫中国海上资源和能源补给能力。6、加快建立节约型石油消费模式。7、重组国家能源结构,建立天然气和煤炭消费体系。 一 实行多元化战略。 目前中东地区是中国最大的石油供给地区。2001年中国从中东进口的原油占总进口量的56.2%,从非洲地区的原油进口比例为22.5%。不过,有两个原因将加剧了中国对从中东地区进口原油的担心:一是伊拉克局势处于不稳定状态。二是中国进口石油的渠道过分依赖马六甲海峡。中国石油安全仍依赖于马六甲海峡。而马六甲海峡太"拥挤",对中国并不安全。日本、韩国及我国台湾省每年约需进口的近4.5亿吨原油,都要途经马六甲海峡。巴西、澳大利亚的铁矿石、煤等大宗矿产品运往东亚市场,也要走马六甲海峡。 根据有关专家的分析,中国石油的对外依存度应限制在1/3的范围之内。在这需要靠外部供应的1/3中,对中国石油周边地缘政治的分析表明,应从俄罗斯解决1/3左右,从中亚解决1/3左右,另外的1/3左右可继续依靠马六甲海峡,即从中东及非洲解决。因此,中国将改变过去以中东为主的格局,走向多元化的石油战略。 在未来中国的能源格局中,俄罗斯将是重要的伙伴。除了俄罗斯,中国与东南亚、澳大利亚等亚太国家的能源战略合作也在加强之中。2002年8月澳大利亚拿到了中国为期25年、总额140亿美元的广东液化天然气供气合同。而且中国也开始对中东以外亚洲区石油资源的开发感兴趣,并且重新考虑参加泰国南部的原油管道铺设项目. |