明朝统治者将国防重点放在北部边疆,曾在“九边”(甘州、固原、宁夏、延绥、大同、宣府、蓟州、辽东、山西三关各镇)及其附近大搞农垦,即分别用军屯、民屯、商屯等加强边防建设,从而支援了塞外的军事活动、促进了农业经济的发展,对国家的田赋征收产生了较大的影响,并引起其管理上的变革。 明代军队遍布于全国各地,按军制,每一府设数所,数所设一卫,每卫有5000多军人,全国军队总数为180万人(洪武年间)。明朝初期,政局不稳,国力较弱,边疆危机时起,故卫所兵力较多地集结于九边,全力捍卫疆土。洪武、永乐二帝先后强调攘外安内、强兵富国。其主要措施是发展屯垦,开荒实边,积粮增谷。在施行过程中,尤其重视军屯。明太祖朱元璋早在南京称吴王时就曾明确提出:“兴国之本,在于强兵足食”,“若其食尽资于民,则民力重困”,“诸将宜督军士及时开垦,以收地利,庶几兵食充足,国有所赖”1。封建政权要拥有较雄厚的赋税基础和充足的徭役来源,并具有较强的武装力量,以维持其统治,这就叫做民富与国强。 |