校本，就是学校本位。学校相对教育行政部门而言，是管理主体，具有自主性、独立性、创造性；管理，涉及教育行政体制、学校内部管理体制和办学机制问题。校本管理意味着学校作为独立法人实体，拥有可进行创造性劳动的充分办学自主权。我国新时期校本管理理念发端于80年代中期实行的“地方负责、分级办学、分级管理”的政策和1995年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》提出的“校长负责制”。尽管前者涉及的是宏观管理体制改革，主要是政府体制以内的职责权限逐级下移，没有涉及政府与学校之间职责权限的划分；后者受教育行政体制和宏观社会体制（主要是劳动人事制度和社会保障体制）的双重制约，校长的办学自主权仍然不充分。但是，基础教育地方化政策的推行，对于调动地方政府和群众的办学积极性，增加地方教育经费的投入，促进基础教育与地方经济社会的协调发展，加快普及九年义务教育等发挥了积极作用；“校长负责制”的实施则对于理顺学校内部领导体制，健全学校内部行政管理，搞活办学机制等发挥了积极作用。近年来，教育行政管理体制和学校内部管理体制改革呼唤发展形成一种真正“校本管理”的办学机制，这使教育又面临了许多新的课题。由于现阶段民办学校发展是基础教育办学体制改革的新生长点，因此有必要从民办学校实施校本管理的要求出发，就建立董事会制度、开发校本课程、健全中介组织等方面来超前构建民办学校的管理体制。

一、校本管理的制度保证：建立董事会
二、校本管理的教学基础：实施校本课程
三、校本管理的外部条件： 健全中介组织

①②陈桂生：《“民办学校”问对》。
③晋言：“建立董事会的一点看法”《民办教育天地》94年第4期第25页。
④金辉：“试论民办基础教育管理与深化教育体制改革”《民办教育动态》1997年第6期第3页。
⑤⑥⑧陈桂生：《何谓“校本课程”？》。
⑦英国教育和科学部、威尔士事务部《学校课程》，瞿葆奎主编《教育学文集·英国教育改革》，人民教育出版社1993年版第439－440页。