内容提要:改革开放20多年来,中国对外商投资企业的税收政策经历了一个从重规模到重质量、从以区域性税收优惠为主逐步到行业性税收优惠和向中西部地区倾斜环境的演变过程。中国对外商投资企业的税收政策产生了明显的扩大外商投资的吸引效应、经济发展的牵动效应和推进开放的示范效应,但也存在产业优惠政策不够集中明晰、对技术知识资本密集型的项目优惠范围偏小、东部区域优惠政策有待缩小甚至取消、地方政府收费项目繁多、优惠措施不够规范等问题。中国近期完善对外商投资企业税收政策的策略是:调整外商投资企业的产业税收政策优惠,取消对技术知识资金密集型项目实施优惠的区域限制,逐步归并取消对东部特殊区域的外商投资企业的税收优惠政策,加大对中西部地区的基础设施建设投资和转移支付力度,强化税收征管,改善法治环境,规范政府行为。 |