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西部大开发战略是党中央面向新世纪作出的促进我国社会经济发展的重大决策。新疆作为西部重要的边疆省区和少数民族聚居区，加快这一地区的发展事关民族团结和国家的长治久安，具有重大的经济和政治意义。人口问题在西部大开发中占有重要地位。正确地认识、分析和评价新疆的人口问题是抓住这一历史机遇，促进人口与资源、环境、经济协调发展,实现新疆绿洲可持续发展的前提条件。
1自然环境
新疆位于我国西北边境，全区面积166万平方公里，约占全国总面积的1/6，是我国面积最大的省区。新疆景观的基本框架是“三山夹两盆”。北部的阿尔泰山、中部的天山以及南部的昆仑山为准噶尔盆地和塔里木盆地提供了水源，使人文绿洲得以生存。
全疆大小河流都是靠高山冰雪融水补给，而并非靠当地降水，全疆年径流量只有全国径流总量的3%，其中，南疆的径流更见缺乏。从整个新疆看，年径流量在各地区间的分布，从北向南减少，从西向东减少，从盆地周围向中心减少；年径流量超过100亿立米的只有伊犁、阿勒泰、阿克苏以及喀什-克孜勒苏四个地区，共有降水量500亿立米，占全疆总水量的2/3。水量最少的是东部的吐鲁番、哈密和巴音勒楞三个地区，仅占全降水量的5%[1]。
总之，在整个新疆的生态环境中，水资源是最大的限制因素。没有水的地方原是广大的沙漠和戈壁，只靠高山留下的冰雪融水，可以灌溉一些绿洲；这些水不仅共给农牧业的需要，所有矿工业的发展以及人口的增长都是要靠冰雪融水来供应。
2“绿洲”——人口发展的摇篮
新疆人口和农牧业的发展具有十分悠久的历史，我国公元2世纪左右的史书中，就已有西域地区开发经营的记载。但据史料记载，新疆在过去的2000多年中，人口一直较少。经过2000多年，增长还不到10倍[1]。
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