1999年10月，笔者随国务院三峡工程建设委员会代表团赴德国、荷兰，考察莱茵河的环境保护工作。通过10天的考察，了解到莱茵河经历了“先污染、后治理”的过程，治理的代价是很大的。作为跨国河流，如果没有流域内相关国家的步调一致和相互配合，要治理莱茵河污染、恢复莱茵河生态系统，让大马哈鱼回到莱茵河是完全不可能的。联想到长江，这一流经18个省的世界第三大河流，污染还在加剧；沿江的省市都把污水排到长江里、把垃圾堆放在长江边；经常会听到下游省抱怨上游省，殊不知上游省的人也在抱怨更上游的人；源头的人无人可抱怨，却在国家禁止天然林采伐时，抱怨下游省不拿钱补偿他们，似乎他们是在为下游而不是为自己保护环境，凡此种种，更使笔者感到，莱茵河有关国家跨国协调的经验，对我们实在具有重要的意义和借鉴价值。
一、莱茵河环保工作的跨国管理和协调
　　莱茵(Rhine)河的名字，来源于拉丁文Rhenus，意为“罗马的河神”。莱茵河发源于阿尔卑斯山的冰川，全长1 320km，是欧洲第三大河(继Wolga河和Donau河之后)，流经瑞士、法国、德国、卢森堡、荷兰、比利时、奥地利、列支敦士登、意大利等9个国家，在荷兰汇入北海(North Sea)，流域面积为18.5万km2，其中德国约10万km2，荷兰约2.5万km2。流域人口约5 400万人。
德国和荷兰是莱茵河干流流经的两个主要国家。早在19世纪，就开始沿莱茵河大力发展航运、修建码头，之后又修建铁路和公路，使莱茵河地区成为交通枢纽。交通便利带动了工业发展，重工业和化学工业成为莱茵河地区的两个主要产业。从Basle到Rotterdam(鹿特丹)，莱茵河沿岸逐步发展成为欧洲的经济轴(带)。德国的很多重要城市如法兰克福、波恩、科隆、杜塞尔多夫等都位于莱茵河畔。

一、莱茵河环保工作的跨国管理和协调
二、莱茵河的环保政策和措施——让大马哈鱼回到莱茵河
三、莱茵河的环境监测系统
四、莱茵河的环境治理效果——大马哈鱼回到了莱茵河
五、值得我国重视和借鉴的经验

［1］Federal Environment Ministry,Environmental PolicyWater Resources Management in Germany,Feb.,1998
［2］ICPR,The RhineAn ecological Revival,1994
［3］ICPR,The RhineA River and Its Relations,1998
［4］ICPR,Lachs 2000.1999.(in Germany)
［5］ICPR,Action Plan on Flood Defence,Mar.,1998
［6］ICPR,Convention on the Protection of the Rhine,1999