本文按照公共财政理论的要求，分析我国分税制目前存在的问题，其不足主要反映在中央政府与地方政府的事权和支出责任划分不合理.完善我国的分税制，应该在按效率原则理顺政府与市场之间的职责关系的基础上，按照建立公共财政框架的基本要求，结合国际经验和我国国情，提出完善我国分税制的对策思路，其重点在于税种的划分，提出了企业所得税、个人所得税、增值税、消费税的改革思路和开征遗产赠与税、社会保障税、环境保护税的建议。最后是按照效率优先兼顾公平等原则，规范转移支付的方式，提出重建转移支付制度的思路。

中文摘要………………………………………………………………………3
关键词………………………………………………………………………… 3
Abstract……………………………………………………………………… 3
Key Word………………………………………………………………………3
一、我国现行分税制存在问题分析………………………………………… 4
二、公共财政背景下完善分税制的对策思路………………………………6
（一）按照社会主义市场经济体制的客观要求和公共财政原理，合理 划分中央与地方政府的事权………………………………………………6
1、按效率原则理顺政府与市场之间的职责关系…………………………6
2、事权范围确定的原则…………………………………………………6
3、中央与地方政府的事权范围…………………………………………7
（二）根据政府间的事权合理划分税种………………………………… 8
1、所得税改革思路…………………………………………………… 10
2、流转税改革思路…………………………………………………… 14
3、适时适当开征新税种……………………………………………… 15
（三）逐步加大转移支付力度、规范转移支付形式，增强转移支付机制在均衡地区间财政经济发展差距方面的功能………………………………17
参考文献…………………………………………………………………… 20

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