随着国务院关于推进资本市场改革的“九条意见”的出台，有关如何完善资本市场税收政策的讨论成为理论界和实务界关注的焦点。本文在界定资本利得概念的基础上，对中、美两国现有的资本利得税制进行梳理比较，认为：我国企业资本利得税制建设较为完善，但个人资本利得税制建设却大大滞后于经济的发展，税收政策对个人所得的调节极不到位。在国际比较和中国现实国情的基础上，以促进资本市场发展、鼓励投资和强化公平性为原则，探讨了中国资本利得税制建设方案：包括股权投资、证券二级市场投资、房产投资及无形资产交易的资本利得税制建设。

一、资本利得概念界定
二、资本利得与工薪所得、生产经营所得、投资所得及劳务报酬所得辨析
三、中、美两国资本利得税制要素比较
四、我国资本利得税制建设的政策思路与建议

[1]曹雪琴.税收制度的国际比较[M].上海：学林出版社,1998.
[2]财政部税收制度国际比较课题组.美国税制[M],北京：中国财政经济出版社2000.
[3]孙凯.美国联邦税收制度[M],北京：中国税务出版社,1997.
[4][美]凯文•E•墨菲,马克•海根斯.美国联邦税制[M],大连:东北财经大学出版社,1998.
[5]中华人民共和国财政部税制税则司.中国税收制度[Z].北京:企业管理出版社,1999.
[6]约瑟夫A•佩契曼,美国税收政策[M].北京:北京出版社,1994.
[7]肖鹏,陈石头.证券市场税收制度的国际比较与借鉴[J].涉外税务,2000,(7),43-46.
[8]肖鹏.论我国金融资产税收体系建设[J].财政研究,2001,(11),48-51.
[9]肖鹏.转轨时期的中国经济增长和收入分配[J].财经问题研究,2003,(5),12-15.