军人担负着保卫国家安全的神圣职责，然而，“铁打的营盘流水的兵”，军队干部把自己的青春年华奉献给国防事业后，绝大多数干部还要面临转业到地方二次就业的问题，这样，住房问题就成为每一个军人不得不经常考虑的问题，这个问题解决不好，军人最基本的权益就得不到保障。随着社会主义市场经济的形成与发展，原有计划经济体制下实行的福利性住房分配制度暴露出很多缺陷，已不适应新形势下军人权益保障的要求。特别是全国取消福利分房后，转业干部、士官到地方无房可分，仅靠数千元的转业费和有限的公积金，在现阶段根本不可能买得起住房，使其应有的权益得不到保障。虽然改革开放以来，随着国家经济建设发展和地方住房制度改革，军队住房制度也逐步进行了改革，在实践中不断深化,进行了两步提租,建立了住房公积金制度,组织了干休所售房,开展了集资建房,实施了安居工程,走出了一条适合我军实际的改革之路,取得了重要进展，军队人员的住房条件不断得到改善，军人权益的保障水平不断得到提高。但用现实情况来衡量，上述改革措施仍属“治标”的范畴，还未能从根本上解决军人的住房问题，也未完全从旧的分配体制中摆脱出来，其福利性质仍然存在。

一、实行军队住房制度改革是实现军人权益保障的重要内容
二、实行以住房分配货币化为主要内容的住房制度改革，为从根本上保障军人权益走出了一条新路子
三、军队住房分配货币化过程中存在的政策缺陷和实际问题
四、继续深化改革，进一步完善配套措施，保障军人权益完全实现

1.孙志强、刘化绵主编：《1998年军队财务研究论文选集》，2. 海潮出版社1998年版。
3.刘化绵主编：《中国：军事经济研究中心年度文鉴（1993）》，4. 武汉大学出版社1994年版。
5.欧阳国华、毛国山主编：《军人待遇经济学》，6. 黄河出版社1998年版。
7.《进一步深化军队住房制度改革方案》，8.中央军委[1999]19号。
9.《军队人员住房资金管理暂行办法》。
10.《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》。
11.《后勤学术》杂志,1999年1-12期。
12.《军队基建营房》杂志，13. 1999年1-12期。
14.《军事经济研究》杂志，15. 1999年1-12期。
16.《军队财务》杂志,1999年1-12期。