中国是世界上人口最多的国家,也是劳动力资源最丰富的国家,因此成为人口就业压力最大的国家。据统计,中国劳动力资源占世界总量的1/4以上,而资本资源(指国内投资额)仅占世界总量的不足4%。如果说解决十几亿人口吃饭问题,是中国经济长期发展的头号任务的话,那么为世界1/4的劳动力创造就业机会则是第二号任务。从1993年以来,我国城镇下岗职工激增,特别是在我国已经加入WTO,除了国有企业有2000万职工要下岗或变动工作以外,还有2000万人可能失业或变动工作,目前我国城镇登记失业率一直处于小幅攀升。1999年到2000年,失业率一直保持在3.1%左右,2001年升至3.6%,2002年底为4%,今年一季度末为4.1%,全年目标控制在4.5%。因此,与高失业率做斗争,不仅是短期任务,而且也是长期任务,不仅要设计权宜之计,而且也要制定长久之策 关键词:WTO 失业问题 对策 失业率 前 言 失业问题一直是宏观经济学中的重要问题,也是关系国家政治经济决策的重要因素。每个国家都在寻求降低失业率的方法,都在以充分就业为经济发展的目标之一。中国也不例外。随着我国经济体制和政府机构改革不断向纵深推进,一度被视为计划经济优越性的无“失业”人员的状态被不可避免地打破,“失业”二字堂而皇之地登上了各种表格和大小报刊,一批又一批的企业(尤其是国有企业)职工和机关事业单位人员下岗、分流甚至失业,成为人们不能不关注的社会问题...... |