建国以来，随着我国社会主义建设事业的发展，预算外资金在国民经济中的地位和作用也发生了极大变化，是我国社会主义财政特有的财政范畴。因此在社会主义市场经济条件下，如何加强预算外资金管理，找到一个适合预算外资金特点的管理形式，从而有效地发挥预算外资金作用，具有十分重要意义。
一、加强预算外资金管理的必要性
预算外资金是由各地区各部门、各单位根据国家有关规定自行收取、自行使用的不纳入国家预算的资金。它具有两个显著特点 :
1 、专用性。预算外资金项目设计规定有特定的用途和范围 ，按规定收取预算外资金 ，并要求做到专款专用 ，确保有关事业的发展。
2 、分散性。预算外资金收入的项目多 ，来源渠道繁杂分布面广 ，使用方向也千差万别 ，具有明显的分散性。
由于预算外资金具备以上两种特点清楚地表明其形成 ，集中和使用必须坚持计划性 ，反对任意性和脱离必要的计划性 ，或不顾总体效益的滥用等做法。
上述问题的存在充分说明加强预算外资金管理的必要性。
1 、加强预算外资金管理这是社会主义市场经济体制的客观要求。随着经济体制的改革 ，在现行的财政管理体制下。各地区的财政权将进一步扩大 ;企业将普遍推行“自主经营 ，自负盈亏”的经济体制。地方和企业有权自主支配和使用预算外资金。即所有权归地方和企业。既然其所有权不归于国家 ，使用权不归于政府 ，那么作为国家代表政府理财职能的财政部门 ，事实上也就失去了对它的管理调控权 ，这显然与社会主义市场经济体制的客观要求相背离。预算外资金是一种财政性资金。这说明预算外资金的所有权属于国家 ，调控权属于政府 ，管理权属于财政而不是归企业所有......

一、加强预算外资金管理的必要性
二、我县预算外资金管理的现状
三、我县预算外资金管理方面存在的问题

参考文献：
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