一、 中国城镇化道路 城镇化(urbanization)14是社会经济生产力发展的必然趋势[1,3,5]。中国农村地域广阔,农业人口占全国劳动人口71.20%的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。实践证明,发生在农村地域,由基层社会、社区政府发动和农民自主推动,以农村人口在农村就地转移建立小城镇为中心的自下而上乡村城镇化已成为中国城镇化道路的重要途径之一1。 在此进程中,小城镇(泛指20万以下人口的小城市,也包括了依法建立的建制镇和农村集镇)的发展起了不容忽视的重要作用。它们既处于中国城镇体系的最低层次,又与乡村有着紧密联系,是连接城乡的纽带4。尤其在中国西南部这种山地丘陵广布的地区,复杂的地理环境限制了城市体系不可能像平原地区一样大规模的发展。于是星罗棋布的小城镇便成为城镇体系的基础和经济网络的小结点,具有协调城乡社会、经济发展的特殊功能。当前,在合理控制大城市规模的同时大力发展小城镇是中国城镇化道路的战略选择。随着社会经济进步,中国的乡村城镇化现象已越来越明显。 二、乡村城镇化问题及研究现状 乡镇企业发展、劳动力转化和小城镇建设构成了乡村城镇化的实质内容1。 主要表现为: 1)乡村人口减少,城镇人口增加;
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