我国现行的政府管理体制形成于建国初期至50年代中期，该体制借鉴了原苏联的政权建制模式，以高度集中的计划经济为前提和基础，以部门管理为主要标志和特点。随着社会主义市场体系日趋完善，与传统经济体制相应的政府机构及管理体制极大地阻碍了企业经营机制的转换，其所表现的弊端十分明显:政企不分，不能形成科学决策的投资体制,容易造成责任不清和决策失误，难以发挥市场在资源配置中的基础作用;大量依靠行政手段管理经济和社会事务，把过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上;政府机构重叠庞大，人浮于事的现象严重，不仅滋生文牍和官僚主义，助长了贪污腐败和不正之风，也给国家财政造成了沉重负担。这些现象表明, 行政体制和机构改革的严重滞后，阻碍了国民经济市场化的进程和生产力的迅速发展，已经到了非改不可的地步，政府已到了需要继续深化机构改革，加快政府职能转变的关键时期。
一、我国政府历次机构改革的基本情况
近40年来,我们党和政府为建立和完善一个结构合理、人员精干、灵活高效的党政体制，在1998年前先后进行过6次机构改革，即1951年以加强中央集权为中心内容的政府机构改革；1956年以扩大地方自主权为主体的政府机构改革；1960—1964年以收回50年代后期下放的权力，中央精简以事业单位为重点的政府机构改革；1982年以大幅度撤并经济管理部门，并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革；1988年以推进政府职能转变,实行“三定”的政府机构改革以及1992年以政企分开为中心的政府机构改革。六次机构改革，虽然都有一定的成效，却一直未能跳出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。

一、我国政府历次机构改革的基本情况
二、历次政府机构改革效果不理想的原因分析
三、几点建议

1、《市场经济条件下政府机构改革分析》（蔡立辉）
2、《深化行政改革，积极应对入世挑战》（徐绍文）