与具体行政行为相比,抽象行政行为具有对象的广泛性、效力的反复适用性,因而违法的抽象行政行为危害性更严重。行政相对人受到具体行政行为侵害时,可提起行政诉讼;受到抽象行政行为侵害时,却跨不进诉讼的门槛,合法权益得不到保护。我国目前对抽象行政行为的监督主要来自人大和行政机关,但监督不力,有名无实。在实践中抽象行政行为违法还是较严重的,对其进行司法审查实为必要。从国际上看,许多国家都将抽象行政行为纳入司法审查的范围。我国已加入ＷＴＯ,ＷＴＯ规则要求对行政机关的行政行为进行全面的司法审查,我国法律需与国际接轨。因此,我国应适时修改行政诉讼法,将抽象行政行为逐步纳入司法审查。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为。其范围包括行政机关制定行政法规、规章的行政立法行为和制定其它规范性文件的行为。它是与具体行政行为相对的一个学术概念。与行政机关针对特定对象采取的具体行政行为相比,抽象行政行为具有对象的不特定性,效力的未来性和规范的反复适用性三个特征。

1.抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为。
2.将抽象行政行为纳入行政诉讼范围的必要性和可行性
3.因此将抽象行政行为纳入行政诉讼的受案范围是必要的。其必要性表现在以下几个方面:
4.下面就介绍以下对抽象行政行为进行司法审查的条件和途径：

1胡建淼.行政法学[Ｍ].北京:法律出版社,1988.
2胡建淼.比较行政法[Ｍ].北京:法律出版社,1996.
3.高鸿.抽象行政行为可诉性研究[Ｊ].行政法学研究.1997,(3).
4.姜明安.外国行政法教程[Ｍ].北京:法律出版社,2000.
5.王名扬.法国行政法[Ｍ].北京:中国政法大学出版社,1998.
6.应松年.行政行为法[Ｍ].北京:人民出版社,1992.