本文从行政文化的概念、构成入手，分析行政文化的特征、形成过程、作用机制；进而从行政文化的功能和“文化堕距”问题着眼，提出了重塑行政文化的必要性；在重塑行政文化可行性分析的基础上，规划出重塑行政文化的三大领域：宏观领域优化社会心理，微观领域定位“行政人”的价值观和中观公共行政领域理念转变和制度革新。重塑行政文化是一项庞杂、艰巨的工程，但行政文化作为公共行政法治化、民主化、市场化的内在要求，重塑行政文化已是时代的呼声。

一、行政文化及其特征
二、重塑行政文化的必要性
三、重塑行政文化
（一）优化社会心理，调整价值评价体系
（二）“行政人”的界定与价值观的定位
（三）行政文化的现代化
第三，从管制行政文化向服务行政文化的转变

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