农村社会保障体制是否符合中国国情至关重要，是21世纪我国农业发展的“瓶颈”。我国人口老龄化的速度是很快的，据统计，到1990年底，我国60岁以上的农村人口，已占农村总人口的8.2%，而且每年以3%的速度递增，据预测，到本世纪末下世纪初，我国将进入老龄化社会。下世纪二三十年代将出现老龄化高峰，我国人口大多在农村，农村老年人约占全国老年人口的75%左右，如何平稳渡过老龄化高峰期，已是十分紧迫、亟待解决的重大战略问题，解决好这个问题对农业经济的发展，以至对整个社会经济的发展具有重要意义。《ｌｉàｏ＠①望》杂志（1996年第39期）刊登了国家民政部多吉才让部长的《如何建立农村社会保障体系》一文，文中提出：“农民自我保障是农村社会保障的长期要求”，农村社会保障的基本模式：“一、二、三、四、五结构，即：一个主体——民家庭自筹保障为主，两个辅助——国家保障和集体保障，三个层次——救助、保险和福利服务，四个重点项目（支柱）——社会救助（救灾救济）、养老保险、优抚安置和社会福利服务，五个服务网络——扶贫济困服务网络、助残服务网络、安老敬老网络、优抚安置服务网络以及婚丧服务网络。……全国各地的农村社会保障制度都应朝这个模式发展。”八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确指出：“农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导与农民自愿，发展多种形式的养老保险。大力发展企业补充养老和个人储蓄养老保险。”这是我国今后一个相当长时期内农村养老保障的指导方针。我认为虽然国家不可能把农民的社会保障全包下来，近期内农民家庭自筹保障自然是主体，但把它作为农村社会保障的长期目标是不适宜的。

一、现行我国农村社会保障体制建设的目标
二、以农民家庭自筹保障为长期目标将产生的负面效应
三、农村应以建立不同层次的社会养老保障体制为目标

【参考文献】
(1)陈冬红、王敏：《社会保障学》，西南财经大学出版社，1996年8月。
(2)张晖、申斯迎：《我国农村应建立不同层次的社会养老保障体制》，《人口学
刊》，长春，1997年第7期。
(3)《农村家庭养老能走多远？》，《人口研究》，北京，1997年第6期。
(4)《1996:中国农村社会保障体系建设回眸》，《中国社会工作》，北京，1997
年第1期。