社会弱势群体问题在我国一直存在着.解放初期政府实行的牺牲农业,发展工业的政策,使农民成为我国最大的社会弱势群体,但由于城乡对立的二元机制等因素,一直未被重视.十一届三中全会以后,我国进入一个由传统社会向现代社会.由计划经济向市场经济转变的转型时期,从身层意义上讲,我国正在进行着利益的再分配.这一时期,城市社会弱势群体大量涌现,使弱势群体问题成为一个不容忽视的问题.而再我国的行政改革中,一大趋势是职能的下放,“把许多由政府承担的公共管理和服务职能在政府监空下由社会来承担,在社会生活的各个领域建立起自律组织和自律机制,使政府可以在更大范围内起间接管理作用.”①于是,作为这一职能承担的主体,社会中介组织的兴起和发展成为一种必然趋势.本文拟就社会中介组织在政府与社会弱势群体间的作用与关系作一探讨.

(一)社会中介组织
（二）社会中介组织在政府与社会弱势群体间关系的确立
(三)社会中介组织在政府与弱势群体之间的作用
（四）关系现状

①全国干部培训教材编写指导委员会组织编写《公共行政概论》
②黎军 《行业组织中的行政法问题研究》
③全国干部培训教材编写指导委员会组织编写《公共行政概论》
④同②
⑤清华大学 孙立平
⑥王思斌 《转型时期的社会弱势群体》