一、南海问题的由来
南海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海诸岛主权归属上的争议，其焦点是南沙群岛的主权归属。
南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势，分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。据中国地名委员会1983年4月25日发表的公告，南海诸岛被标准化处理的岛、州、暗沙、暗礁、滩共252个，其中被称为岛的有25个，礁、滩占了绝大部分。
南海诸岛自古以来就是中国的领土。中国对南海诸岛的主权是在长久的历史中形成的，是以史实为根据的，是符合国际法的。首先，南海诸岛最早由中国人发现并命名。三国时代万震的《南州异物志》和康泰的《扶南传》便对南海诸岛的地貌作了描述。在宋元时期，中国已将南海诸岛命名为“千里长沙”和“万里石塘”，宋朝《诸蕃志》记载：“至吉阳，乃海之极，亡复陆涂……南对占城，西望真腊，东则千里长沙，万里石床（塘）……”。[1](P.16)清初《海国闻见录》的附图则已将东沙、中沙、西沙和南沙四个群岛分别命名。其次，中国渔民千百年来一直在开发经营这些岛屿。晋朝的《广州记》记载道：“珊瑚洲，在（东莞）县南五百里，昔人于海中捕鱼，得珊瑚。”至明清时代，以西沙、南沙为基地进行捕捞的中国渔民常多达七八百人。关于中国渔民在南海诸岛的活动，还可见于当时外国航海家和侵略者的记录，如英国海军部测绘局出版的《中国海指南》在论及南沙郑和群礁时说：“海南渔民，以捕取海参、介壳为活，各岛都有其足迹，也有久居岛礁上的”。[2](P.79)第三，中国政府最早并一直对南海诸岛行使主权。自宋代以来，南海诸岛便被列入中国的版图和水师的巡视范围，这在当时由官方编纂的《武经总要》、《广东通志》、《琼州府志》等书中都有记载。新中国成立后，中国继续对南海诸岛行使主权。1951年8月15日，周恩来发表的《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出：西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样，“向为中国领土”。从50年代以来，中国政府针对南海诸岛主权问题多次发表声明，对某些国家侵犯我国南海诸岛主权的行为表示严重关注，此外，还在西沙和南沙群岛进行了开发和建设。总之，无论从历史上看还是从法理上看中国对南海诸岛拥有主权都是无可争辩的。

一、南海问题的由来
二、美国对南海问题政策的演变
三、美国介入南海问题对中国的影响

[1]张鸿增．从国际法看中国对西沙群岛和南沙群岛的主权[A]．西沙群岛自古以来就是中国的领土[C]．北京：人民出版社，1981．
[2]南海诸岛[M]．南宁：广西人民出版社，1986．
[3]孙建设，辛立．南沙群岛的主权纷争与发展趋势[J]．国外社会科学情况，1996,(1)．
[4]邓小平文选[M]，第3卷．北京：人民出版社，1993．
[5]Ralph A.Cossa.Security lmplications of Conflict in the South China Sea:Exploring Potential Triggers of Conflict[R]．Washington;the Center for Strateggic and lnternational Studies,1998.
[6]兹比格纽·布热津斯基．大棋局[M]．上海：上海人民出版社，1998．
[7]Colin Mac Andrews and Chia Lin Sien.Southeast Asianseas:Frontiers for Development[M]．McGraw-Hill lnternational Book Company,1981.