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论公益诉讼

  • 简介:(页数:13字数:12113)内 容 摘 要: 公益诉讼起源于罗马法,发展到今天,被世界上越来越多的国家所接受。以美国和印度为代表的国家在继承古罗马的公益诉讼基础之上,发展并创新了本国的公益诉讼制度,促进了现代公益诉讼的发展。 改革开放以来,随着我国市场...
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(页数:13字数:12113)内 容 摘 要: 公益诉讼起源于罗马法,发展到今天,被世界上越来越多的国家所接受。以美国和印度为代表的国家在继承古罗马的公益诉讼基础之上,发展并创新了本国的公益诉讼制度,促进了现代公益诉讼的发展。
改革开放以来,随着我国市场经济的发展,近年来,我国带有公益诉讼性质的诉讼也层出不穷。比如,国有资产大量流失、环境污染等案件令人触目惊心,但都因为我国尚未构建完善的公益诉讼制度而无法进入司法程序。因此,法制的逐步健全和民众法律意识的逐渐增强,亟需我国建立公益诉讼制度,并有效地、切实地发挥其作用,以更好地维护社会秩序和保护社会公共利益。那么什么是公益诉讼?当前我国的公益诉讼的现状如何?我国在构建公益诉讼制度上的理论研究和实践方面是否存在着不足之处?是什么原因致使我国公益诉讼制度发展缓慢?如何构建我国的公益诉讼制度?在构建我国公益诉讼制度时应当怎样与现代公益诉讼相融合?这些问题都需要明确。文章将以公益诉讼的基本理论作为出发点,结合我国以及美国、印度当前公益诉讼的现状及理论研究,并在借鉴美国和印度等公益诉讼发展较完善的国家的经验和理论成果之上,对公益诉讼的有关问题进行初步探讨,并对构建我国公益诉讼提出自己的建议。

关键词:公益诉讼;私益诉讼;完善


Abstract
The public interest litigation originated from the Roman Law. It was accepted by more and more countries as it is in the course of development. Many representative countries such as America and India, which inherited the merits of Roman Law, developed and then made contributions to their national system of public interest litigation, accelerating the development of the modern system of public interest litigation.
After the Reform and Open-up, litigant litigations emerged endlessly along with the development of the Market-Economy. The flow and drain of the state assets, the environment pollution etc is startling. The reason is that the perfected system of public interest litigation hasn’t set up. Therefore, these cases can’t be judged in the proper judicial procedure. However, the perfection of the legal system and the reinforcement of the legal sense need the construction of the system of public interest litigation in our country. Meanwhile, it is necessary to maintain social order and protect the public interests of society efficiently and practically. So what is the public-spirited litigation? How dose it operate at present in China? Dose there exist any imperfections in the theory and practice of system of public interest litigation in our country? What’s the reason for the slowness development of system of public interest litigation? Then how to construct it at present? How to combine it with the modern public interest litigation in the course of constructing our national system of public interest litigation? These problems require to be specified. The current paper first starts from the basic theory of the system public interest litigation as a starting, second discuss problems related to the public interest litigation. At last the author makes her own suggestions on construction of public interest litigation in our country.

Keywords: public interest litigation; private benefit lawsuit; perfection


目 录

一、绪论 1
二、公益诉讼概述 1
(一)公益诉讼概念 1
(二)公益诉讼的作用 2
三 公益诉讼在国外的发展与运用 2
(一)公益诉讼的渊源 2
(二)公益诉讼在美国和印度的发展与应用 3
四、公益诉讼在我国的发展与运用 5
(一)公益诉讼在我国的现状 5
(二)公益诉讼在我国的运用 5
(三)目前我国公益诉讼存在的问题 6
五、构建我国诉讼制度的思考 7
六、结语 8
参考文献 9


一、绪论
公益诉讼作为一项保护社会公共利益的法律制度,必然有其存在的价值和意义。从古罗马发展至今,已经有不少中外学者对该制度进行研究,并积累了丰富的理论知识和实践经验,如美国的集团诉讼。现代公益诉讼能够将宪法规定的人民主权转换成为明确清晰的现实权利,并且通过诉讼使这种权利易于安全行使,具有极强的可操作性。因此,它不仅是一种诉讼制度创新,更重要的是,它完全可以成为政治体制改革的突破口,成为官治走向民治的转折点。
长期以来,我国对政治行为、立法行为、国家决策等行为缺乏有效的可诉机制,从而使法律的实施缺乏直接的民主监督。我国现行的人民民主法律监督中最大的缺陷就是不具备监督性质的可诉性,法律监督缺少司法救济制度作保障。“无救济即无权利”,缺乏司法监督和救济的权利必然形同虚设。只有将人民的法律监督权转换成可诉性的权利,人民民主法律监督才能借助司法制度资源得到落实并健康发展。公益诉讼制度成功地实现了这一转换,不仅可以为人民直接参与法律监督提供新的途径,而且将其成功地嫁接到诉讼制度上,将人民对国家事务和法律的管理监督权转化成了看得见摸得着的诉讼权,为我们提供了一条通过诉讼实施法律监督的必要的民主斗争道路。
公益诉讼是根据法律规定,人民检察院、有关组织和公民个人,对侵犯国家利益、社会公共利益的行为,有权向法院起诉,由法院追究违法者法律责任的诉讼活动。公益诉讼制度对保护国家利益、维护社会公共利益具有重要意义。现代公益诉讼经过长期的发展和创新,已经逐步趋于完善。但是由于我国法制建设起步较晚,现阶段还尚未建立公益诉讼制度,致使我国在公益诉讼领域出现了较多的问题,需要解决并构建我国的公益诉讼制度。
公益诉讼是个“舶来品”,因此要建立和完善我国的公益诉讼制度,就必须结合我国的国情汲取他国公益诉讼的经验。通过介绍并分析当前公益诉讼制度发展较完善的国家如美国、印度的公益诉讼发展和运用的情况,从中吸取可以为我国吸收的理论和经验,建立并健全我国的公益诉讼制度。
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