| 我国电力发展“十五”规划明确指出，要进一步深化电价改革，改革电价审批制度。根据厂网分开、竞价上网的要求，健全合理的电价形成机制，加强对电价的法制化监督和管理。“网厂分开，竞价上网”巳是大势所趋，迫在眉睫，而有关如何竞价却还在研讨争论之中，至今没有一个普遍认同的游戏规则。 一、我国发电企业的现行电价体系 我国现行的上网电价五花八门，杂乱无章，如现今执行的“还本付息电价”、“老电老价”、“新电新价”乃至“一机一价”等。老电厂上网电价低得出奇，新电厂上网电价高得吓人，不仅扭曲了电价体系，也使管理更复杂和更困难，下面是笔者所了解的常用电价状况。 1、老电老价. 八五年前在计划经济体制下修建的电厂如柘溪、新安江、金竹山等。这些电厂由国家拨款投资建设，固定投资成本低且没有计入电价内，只按生产成本核定电价，因此，上网电价低得出奇，以柘溪为例，按省公司核定的容量电价加电量电价（高峰）总共每千瓦时还不到0.053元，火电厂的定价也只考虑运行成本、燃料成本、税金等，这种电价机制只能使企业维持简单的再生产，在实行市场经济的今天明显不合时宜。 2、新电新价.八五年国家出台了两项政策。A.新建电力项目实行还本付息,保证新电厂在贷款期间具有偿还贷款的能力。B.火电厂实行燃运加价,即随着燃料和运输价格的上涨,允许发电企业相应的提高电价。这两项政策的出台，大大的激发了各投资主体的办电积极性，装机容量突飞猛进，增长迅速。但也正是这两项政策的出台，使我国的上网电价变得复杂和混乱。新政策后兴建的电厂基本上采用“还本付息”方式，由于投资主体不同而略有区别，具体有以下几种： ①华能国际电力开发公司和华能发电公司，两公司均于八五年成立，主要以买方信贷、对销贸易、易货贸易等方式，批量引进国外设备、技术，开发经营电厂。 ...... |
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