| “可持续发展”不但要满足当代人的需要，而且不对后人构成危害，这种新的发展模式揭示了满足需求是人类的共同意愿，是保持生态环境所必须的；同时强调了发展必须与人口、资源、环境相协调。这就要求当代人在考虑自己需求的同时，也要担负起历史的责任，考虑未来各代人的需求。 对照可持续发展的科学原则，北京存在着一些令人担忧的问题。本文试图论述这些问题，并探讨相应的防治对策。 一、水资源严重紧缺 北京是水资源严重紧缺的大城市，人均水资源不足300立方米，是全国人均水资源的1/8，世界人均水资源的1/30。从现状分析，平水年份，在采取多种节水措施的前提下，基本上可以保障城乡的正常供水；而一旦遇到连续偏枯和枯水年份，北京市将缺水3亿～10亿立方米，将不可避免地发生水源危机。从发展的角度看，到2010年和2020年，北京市若遇枯水年份，仅仅依靠本市当地供水(指当地采取污水回用等内部挖潜后的供水)的话，将缺水15亿～22亿立方米，若遇到严重枯水年份，北京将缺水18亿～25亿立方米。由此可见，进入21世纪后，北京地区的缺水问题将会更加严重。 北京市水资源的严重紧缺，主要是由以下因素构成的： (1)用水需求增长过快。与1949年相比，北京市常住人口增加了3倍，工业用水增长了31倍，自来水售水量增加了85倍，农业灌溉面积由21万亩发展到485万亩，粮食及副食产量大幅度增加，农业用水大幅度增加。上述各类用水的增长，依靠的是水资源开发程度的迅速提高。但是，经济和社会的发展与资源的可开发利用量是有内在联系的，一旦出现枯水年和连续枯水年，水资源的有限性就会使社会经济的发展受到不同程度的影响和制约。 (2)自然地理和水文气象因素。鉴于北京处于温带半干旱区，受温带大陆性季风气候影响，又由于北京地处背山面海的“北京湾”这样特殊的地形条件之下，造成北京地区降水年际及年内的分配极不均匀，山区平原的空间分布也不均衡，必然导致水资源储量难以调剂，降水多的年段或时段，不仅难以拦蓄存储余量的水，还通常会产生洪涝灾害，这样就不得不建设大量的工程，以排泄难以控制的洪水和存蓄水库里的水，考虑到汛期水库的安全，只得在汛前把蓄滞洪水的水位降到汛限以下，而一遇干旱年段，蓄存的水又不够用，就会出现供水紧张局面。 ...... |
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