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[工程建筑] 关于低价竞标的思考

  • 简介:近些年我国建筑市场交易行为不断规范,建设工程实行招标投标已成为工程承发包的主要形式。随着我国加入WTO和建筑市场的开放,在全面推行招标投标制的同时,招投标的方法也应当逐步与国际惯例接轨,放开投标价格的竞争限制,采用低价竞标。所谓低价竞标是投...
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近些年我国建筑市场交易行为不断规范,建设工程实行招标投标已成为工程承发包的主要形式。随着我国加入WTO和建筑市场的开放,在全面推行招标投标制的同时,招投标的方法也应当逐步与国际惯例接轨,放开投标价格的竞争限制,采用低价竞标。所谓低价竞标是投标企业通过招标人的资格预审参加投标,在满足招标文件实质性要求的投标企业中报价最低的中标。
一、我国招投标现状及存在问题
在现阶段招标投标工作中,投标书分一般为技术标和商务标两大项,由于评标时间短,任务重,技术标中灵活打分的部分差别一般不大,能够引起评分差别的主要在商务标,即工程报价。虽然商务标现在又分为可竞争和不可竞争费用两部,但这两部分费用是按照国家的定额和取费制度进行计算的,在开标时,业主和投标方按照同一图纸、同一定额、取费标准及费率做出标底和投标报价,然后把标底和报价按一定方式整合得出评标标底,评商务标时,各投标方所作报价中最接近评标标底的一方商务标得分最高,最有可能中标。评标标底虽然对标底的作用有所弱化,但由于评标标底和标底一般比较接近,所以标底仍然是能否中标的重要因素。这种评标方式虽然可以防止投标企业形成竞相压价的恶性竞争,还可以防止中标企业偷工减料、粗制滥造。但也存在一些问题:
1.根据市场经济原则,投资方总是希望以最小的投入获取最大的回收,而现在的评标规则,在工期质量相同的条件下,即使是报价最低,也可能不中标,这明显不符合经济原则。
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