| 技术壁垒在国际贸易中的重要地位 在国际贸易中，影响贸易自由化的关键因素是关税壁垒和非关税壁垒。关税壁垒是指进出口商品或服务经过一国的管界时，海关向进出口商征税所形成的一种贸易壁垒；非关税壁垒是指关税以外的限制进口的各种措施，或者是那些不通过征收关税，而是通过法律、政策等措施形成的限制进口的贸易壁垒。 自1948年《关税贸易总协定》生效以来，减少或消除贸易关税壁垒的谈判一直在断断续续地进行着，经过50多年的相互协调，关税壁垒 对贸易自由化的影响已明显弱化。然而，形形色色的非关税壁垒却对国际贸易产生了广泛的限制。非关税壁垒表现为两种形式：直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。 直接的非关税壁垒，是指成员国政府直接对进口的产品、服务等的条件、数量、质量、金额等加以限制的行为。如进口配额制、进口许可制、外汇管制等。例如，我国在加入世界贸易组织的谈判中，针对建筑业的情况，提出了城市总体规则不对外开放、高级住宅有条件对外开放。也就是说，城市总体规则不允许国外企业参与，对于高级住宅，国外企业即便要参与也需要满足一定的前提条件，否则不允许参与。又如，在建筑企业的资质管理上，我国制定有具体的资质标准，不同的资质等级所能承担的工程项目也有明确的规定，国外的同类企业要参与我国建设市场的竞争，这些条件就必须满足。直接的非关税壁垒具体而明显，当具体针对到某一成员国时，易于形成对等报复。对等报复的结果只能是相互妥协，通过谈判，逐步予以消除。 间接的非关税壁垒，即贸易技术壁垒，是指成员国政府对进出口的产品、服务等制定严格的规定，间接地对其进行限制的行为。包括技术法规、技术标准、合格评定等。贸易技术壁垒一般不直接针对某个国家或某种产品、服务，往往是对本国企业有利，其隐蔽性很强，而且往往不违背WTO协议的有关规定。正是由于贸易技术壁垒在名义上的合理性、做法上的巧妙性、形式上的合法性、手段上的隐蔽性，从而使专家们普遍认为，未来真正能对世界贸易构成壁垒的就在于技术方面，贸易技术壁垒是贸易保护的最后一道防线或最后一个避难所。 世贸组织TBT协定在强调非歧视原则及采用国际标准原则的同时，还规定给予发展中国家以有差别和较优惠的待遇，明确提出：即使已有国际标准、指南和建议， ...... |
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