长期以来,我国电力企业在计划经济体制的条件下运营,电力企业的产权关系单一,由许多发供电单位组成的电网是统一电网,在统一调度的原则下运行,加上电能产、供销的同时性与电力行业的公益性这种行业性的固有特点,更使得电能的商品属性被抹煞,电能完全做为一种产品被分配使用,不存在电力市场。在这种条件下的电网调度,尽管和保证电网的安全、优质、可靠运行中起着重要作用,也只是代表电网的主管单位对电网进行职能管理和技术管理。 随着经济体制改革的深入,社会主义市场经济体制逐步建立形成,国民经济持续快速发展,人民生活用电不断增长,推动了电力企业由计划经济体制向市场经济体制的转化。但由于投资多元化,而形成了产权多元化与利益主体多元化的格局。这种格局下的电网已不是”统一电网”,而是”联合电网”。可以说,”联合电网”是电力市场经济发展创造了更为良好、广阔的环境。近年来电力工业发展的事实证明:电力企业由计划运营向商业化运营转化是电力企业体制改革的必然;只有电力企业的商业化运营,才是电能真正成为商品,进入市场,电力市场形成的标志。 实现电力企业的商业化运营是个新问题。作为电网运行指挥中心的电网调度怎样才能适应电力企业商业化运营的需要呢?这就要求电网调度的活动既要遵循电网运行的客观规律,又要符合社会主义市场经济的需要。前者是为了保证电网的安全、稳定、优质运行,是电网调度的传统工作,而后者就是要根据电力市场的要求运作,是电网调度所面临的新课题。 1、电力市场中的电网统一高度 由于电力生产的特点,电网不可分割的整体,因此,必须统一调度。不过市场经济给统一调度赋于了新的内涵,需要对统一调度的原则进行再认识。计划经济体制下的统一电网,电力不被认为是商品,电力交换完全按行政手段确定的计划进行,没有等价交换,不需要固等协商,由调度部门以”命令”的形式强制实现。这是传统的统一调度的电力交换方式。 ...... |
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