针对《滇池流域工业结构调整研究》存在的问题,现分析如下: 一、报告偏离主题,合理性值得怀疑 环境与经济存在着相互依存,相互制约的双向联系,但在特定条件下,有时以经济发展为主,有时以保护环境优先。就本报告而言,在指导思想和编制的依据方面已经决定了此次研究所要达到的目标是实现滇池流域经济与环境的协调发展,也就是说本报告所主张的方案应该是滇池保护与工业结构调整相协调的方案。在第2页的指导思想中的要求是“实现滇池流域经济与环境的协调发展”,在报告编制所依据的“国务院批复”中的第三点要求“要适应防治水污染的需要,对食品、医药、轻纺和化工等行业提出产业结构调整计划,大力推行清洁生产,有效控制入湖污染物排放总量”等等。但是,就报告的整体而言,给人的感觉是偏离了协调发展的这个主题和基调,本人的看法是,这是一个工业结构调整制约型的方案,是以工业结构调整为要务,是把经济发展作为第一位,滇池的保护只服从于工业结构调整的需要而提出的方案,而不是根据总的指导思想和编制所依据的原则而提出的应该是一个协调型的方案。 |
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