| 制定“十五”计划要从经济环境的变化出发，慎重考虑经济总量管理方面的政策选择。“十五”时期，中国经济已进入了“新阶段”，面临的最主要矛盾是结构矛盾。处理好结构、质量、效益和增长速度之间的关系，实现结构升级、质量提高、效益改善条件下的较快增长，应是“十五”最基本的目标。“十五”的基本任务是继续扩大内需，加快制度创新和增加出口贸易。“十五”是一个促进社会主义市场经济大发展的计划，是一个为提高国民经济整体竞争力而努力的开放性计划。 一、对“十五”经济环境变化的把握 从所掌握的资料和周期变化趋势看，近几年所出现的需求不足、买方市场、粮食剩余等不是一些短期现象，有可能长期存在下去，它们会随着已经实行和将要实行的经济政策的效果，随着国际经济环境的改善而发生程度上的变化，但估计不会在“十五”期间发生逆转性变化。然而，通货紧缩趋势有可能向轻度通货膨胀变化，中偏低增长有可能略有加速，从目前的7％左右提高到“十五”的7.5％左右。如果我们的判断不错，那么，“十五”期间在经济总量管理方面的政策选择，就不是像有的同志主张的那样实行“反通货紧缩”，而是在“保证总物价水平基本稳定的基础上，以实现质量和效益提高为前提的较快增长”。 |
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