| 电子政务的英文名为ｅ-ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ,直译应为“电子政府”,电子政府是电子政务的形象化描述,两者的实际内涵完全吻合。电子政务是指各级政府机构以电子和网络技术为基本手段,实现政务处理电子化,包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。作为一种全新的行政管理模式,电子政务在我国出现的时间不长,尚处于摸索与建立过程,故很有必要对发展中出现的问题进行一些有益探讨。一、对电子政务的基本认识我们不能仅仅把电子政务看成是简单的政府触网或办公自动化措施,不能简单地认为仅仅是政务手段现代化而已。应该认识到,电子政务的出现,极大地改变了基于工业时代传统政务下的政府管理模式,是对传统政务的巨大变革。传统政务的结构模式为顺金字塔形,自上而下,管理机构和管理人员逐渐增多,在工业社会个人能够直接管理的人数在１０人左右,超过了就需要分层;传统政务的反馈信息为自下而上流动,而管理权力和决策信息则自上而下流动;传统政务遵循政务边际成本递增法则,社会化任务越重,管理范围越大,相应的管理成本就越高。传统政务的这些特点,基本适应工业时代的需要。在信息与网络经济时代,时间“缩短”、空间“变小”,社会经济结构发生了很大的变化,人们的生活、需求朝多元化方向发展,这客观上要求政务管理向更快、更准、更高的的方向变化。 |
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