| 税收是国家财政的主要来源，依法纳税是每个公民、每个企业的义务。随着国家税收制度的改革和法制的日益完善，人们的纳税意识逐渐加强。但也应看到，与其他改革一样，税收改革也存在一些不尽合理之处，比如电力企业在缴纳增值税过程中就遇到不少问题。要体现"税收中性"原则，掌握好税负的量和度，就必须不断纠正实践中发现的不合理之处，而纠正就意味着进一步的改革。兼顾公平与效率的税制才是最好的税制，这也是我们对税制改革的最大希望。 税制是国家在一定历史时期，根据自己的社会经济和政治的具体情况，以法律形式确定下来的税收体制。税制涉及到的主要调整内容是税种、征收范围、征收对象、征收数量以及税收手段等。税收作为国家参与社会产品分配、组织财政收入的主要形式，同时还承担国家直接掌握和宏观调控社会再生产各个环节的经济杠杆职能，其地位和作用无法替代。 1994年起，我国开始实施以实行增值税为主体的税制改革，这是我国自建国以来范围最广、力度最大、内容最深刻的一次税制结构性调整。实践证明，这一改革实现了增加财政收入和促进经济发展的目的，为社会主义市场经济的建立和完善以及建立现代企业制度创造了条件。 但是，这一改革在理论和实践中都反映出了一些需要进一步完善的问题。电力企业作为一个庞大企业群，在缴纳增值税过程中遇到的问题就具有一定的代表性。解决这些问题不仅关系到企业自身的发展，也将在国家经济体制改革和经济发展进程中产生重要影响。 |
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