| 按照建立现代企业制度的要求和"厂网分开、竞价上网"的电力体制改革目标，河南省电力公司通过多种途径，不断探索，积极实践，深入推进发电企业公司制改革。到2000年底，河南省电力公司所属的发电企业中，所有新建(包括老厂扩建)项目均成立了发电有限责任公司；除首阳山电厂外，老的集资电厂的公司化改组工作也全部完成。发电企业管理公司制改革，对于加快河南电力工业的发展起到了积极的推动作用，并对电力体制改革的进一步深化将产生深远影响。 一、发电企业公司制改革的背景和主要形式 (一)发电企业公司制改革的背景 党的十四届三中全会正式提出把建立现代企业制度作为国有企业的改革方向，另外《公司法》的颁布也为企业全面走向市场创造了条件，随之在全国范围内股份制改革，建立现代企业制度工作全面展开。发电企业的公司制改革与这一大的改革背景密不可分，同时也是发电企业自身健康发展的客观要求。 1、发电企业进行公司制改革是建立现代企业经营管理体制的需要。 改革开放以后，国家进行了以放权让利为主要内容的企业经营机制转化，增强了国有企业的活力，激发了国有企业的能动性和创造力。但这一改革具有很大的局限性。因为转换企业经营机制的改革是在企业制度不做根本变动的条件下，把企业各种权利下放给企业内部，企业仍然不具备法人财产权。作为与社会主义市场经济相适应的现代企业，客观上要求进行根本性的深层次改革，建立现代企业制度，形成全面的自身利益和相应的行为能力。 2、发电企业进行公司制改革是多家办电格局深入发展的必然结果。 改革开放之初，为缓解全国性的缺电局面，国家提出了"调动各方面的积极性，多家办电、集资办电"的方针，并把解决缺电矛盾作为检验改革成效的标准。为加快电力工业的改革和发展，1987年9月，国家进一步提出"政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电"和"因地因网制宜"的方针。这一方针的实施，极大地调动了地方及各方面办电的积极性，促进了电力工业的发展。但是随着多家办电格局的形成，不同投资主体间经济利益关系日益复杂，产权不清、经营不规范、投资权益保障问题突出。为了巩固集资办电成果，促进电力工业健康发展，必须进一步深化电力体制改革，进行公司制改革，理顺产权关系，建立现代企业制度。 |
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