前言：
食品是人类赖以生存和发展的物质基础，而食品安全是关系到人类健康和国计民生的重大问题。食品安全完整的概念和范围应包括两个方面: 一是食品的充足供应（food security），即解决人类的贫穷，饥饿，保证人人有饭吃（需要政府、农牧渔业生产加工、社会服务部门的保证）； 二是食品的安全与营养（food safety），即人类摄入的食品不含有可能引起食源性疾病的污染物,无毒、无害，并能提供人体所需要的基本营养元素（需要政府、农牧渔业、卫生法制与监督、食品加工企业、以及食品消费者的共同保证）。随着我国经济和社会的发展，在基本解决食物供应（food security）问题的同时，食品的卫生安全（food safety）问题越来越引起社会的关注。本文的食品安全仅限为第二种概念，即食品的卫生安全由于食品质量监测的成本高、技术性强，对普通消费者来说几乎是不可能实现的。从而造成对于食品的质量和价格在供求双方信息的不对称，市场失灵的结果有两种可能，一是消费者减少消费量，二是食品质量与价格俱下。在考虑对于食品需求量的刚性，结果就只有第二种可能。问题的解决就只能靠政府职能的发挥，从宏观调控着手，建立完善的质量监管机制。文章对问题的原因和对策分析也正是从这个角度出发的。
近五、六年来，国际上食品安全恶性事件不断发生，这不仅使一国在经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府的信任，乃至危及社会稳定和国家安全（关于食品卫生与人类健康和经济发展的关系见图0-1）。随着全球经济一体化的发展，食品安全已变得没有国界，世界上某一地区的食品安全问题很可能会波及全球，乃至引发双边或多边的国际食品贸易争端。 有鉴于此，近年来世界卫生组织（WHO）、联合国粮食与农业组织（FAO）和国际食品法典委员会（CAC）等国际性组织和各国政府均加强了食品安全工作，包括机构设置、强化或调整政策法规、监督管理和科技投入。食品安全也引起了我国政府的高度重视，一系列的改革、改进和梳理工作正在进行中。美国、欧洲等发达国家不仅对食品原料、加工品有较为完善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对环境的影响都有相应的标准、检测体系及有关法规、法律......

1 我国食品安全现状
2 我国食品不安全的危害性分析
3 我国食品安全存在问题的原因分析
4 提高我国食品安全水平的对策与建议
5 食品安全的代价

[1] 张雨，黄桂英，刘百杰.中国食品安全的现状及其与国外的差距，中国食品与营养，中国食品与营养,第3期第11页
[2] 刘天 .中国食品安全任重道远,中国食品工业,第8期第12页
[3] 张志华.我国绿色食品市场发展存在的问题与对策分析,农业经济问题,2001年
第六期
[4] 梁志超.中国绿色食品产业及城郊绿色食品的发展,世界农业,2002年第二期
[5] 宋 波.我国出口产品如何应对技术贸易壁垒 ,经济日报
[6] [美]艾里克.施洛瑟(著),何韵,载燕(译),快餐国家,社会科学文献出版社
[7] 张志强.国外食品卫生管理,中国食品安全网
[8] 李朝伟,唐光江,叶志平.食品安全性管理的发展趋势 ,中国食品网