内容提要：本文根据工作中积累的大量材料，对20年来村民委员会选举制度与实践进行了宏观研究。在描述选举制度演进过程的基础上，分析了该制度的特点。指出它是我国推进民主化可供借鉴的宝贵资源。

20世纪80年代初，中国农村实行了经济体制改革，农民获得了生产经营自主权，得到了经济上的解放。同时，一场政治革命已开始，它给农民带来了管理自主权，这就是村民自治。村民自治开辟了一条中国农民感受民主、行使权利的道路，巩固了社会主义民主和国家政权的基础。亿万农民在民主选举、民主决策、民主监督的实践中，体会到什么是“当家作主”的主人，数以百万计的村委会干部感受着怎么做人民的公仆。20年后的今天，在宪法、法律、法规的保障下，“草根民主”在农村土地上逐渐成为一种现实。

一、选择性
二、竞争性
三、秘密性
四、公开性

参考资料：
① 米有录：《静悄悄的革命从这里开始——寻访全国第一个村委会》，《乡镇论坛》，1998年第12期。

② 较早提出“乡政村治”并论述较多的是张厚安等人。参见《中国农村基层政治建设》，四川人民出版社，1982年。

③ 彭真：《通过群众自治实行基层直接民主》，《彭真文选》，人民出版社，1991年版。

④ 参见《十三大以来重要文献选编（中）》，人民出版社，1991年版。

⑤ 中国基层政权建设研究会中国村民自治制度研究课题组：《中国农村村民委员会换届选举制度》，中国社会出版社，1994年版。

⑥ 对地委会选举制度最有借鉴意义的是《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》及各地制定的县乡两级人大代表选举实施办法。