村民自治制度是以正式法律形式出台的，即使政府主导治理模式很奏效，但其不合法也不能受到推崇。因此，必须在法律框架下寻找弥补缺陷的方法。《村组法》第三条规定：“中国共产党农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依据宪法和法律支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”可以成为选择强化国家层面上对农村社会控制的路径。近些年来，大多数农村受经济发展滞后的影响，农村党组织的建设也遇到了困难，同时也因自治组织和党组织功能上的不协调，削弱了党的核心领导地位，因此加强农村党支部的建设，强化党的核心领导地位，弥补村民自治制度的缺陷，是当前农村的一项重要工作

一、农村社会控制结构变迁与村民自治制度的缘起
二、自主性治理模式与农村社会控制力弱化分析
三、结 论

参考文献：

[1]费正清：《美国与中国》，世界知识出版社，1999年。

[2]白盖华：《我所经历的村民自治制度》，《中国社会报》，1998年12月29日。

[3]贺学峰：《村民自治的功能及其合理性》，《社会主义研究》，1999年第6期。

[4]梁开金、贺学峰：《村级组织制度安排与创新》，红旗出版社，1999年。

[5]贺学峰：《当前村民自治研究中需要澄清的若干问题》，《中国农村观察》，2000年第3期。

[6]塞缪尔·P亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，三联出版社，1989年。