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城市停车场建设及停车管理从业务环节上划分，可分为停车场规划、建设、经营及管理；从停车场类型上划分，可分为配建停车场、公共停车场(这两部分又分可合称为路外停车场)及路面停车场。由于无论从停车场不同的业务环节上看，还是从停车场的不同类型上看，都涉及到许多政府管理部门。因此，建立高级、协商的管理体制，对城市停车场建设及停车管理的健康发展都是非常必要的。目前中国停车业中存在的许多问题都无不与此有关。
1、建立高效、协调的管理体制的基本原则
●适应性原则
从城市停车场建设及停车管理的角度看，要对现行政府的行政管理机构及职能进行战略性改组或调整既没有现实性，也没有必要性。因此，我们只能在现有的行政管理机构及职能的框架内进行适应性调整和规范。这样，不仅可以降低改革的社会成本，同时，还可以使这种调整和规范节约时间和更具可操作性。 | 
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