1162年颁行的《营造法式》一洗旧中国时代成书的《考工记》将建筑工艺置于高度概念化的叙述下的流弊,第一次系统和大规模地总结了民间工匠的操作传统,并纳入一个可藉经典的经验系统中。这种从神权向皇权的转移历经千年,传承至清代编修的《工程做法则例》仍颇具活力。但这种早期的规范式的转移为中国建筑的发展带来两个不可逆转的改变。首先,它牢牢约束了建筑物质的转化,使得以木结构为主的中国建筑无法转变成现代意义的空间塑造体系。其次,更为重要的是,它强化了建筑工艺对官僚体系的依附,且这种依附是深入到建筑管理系统各个领域的肌理之中的,包括前期策划、设计、施工和管理。其中最为突出的一个环节,便是对于工程造价提出各种量化的指标,例如材料的损耗、工效的计算,规格的限制等。这种过早的标准化和程式化在“莫非王土”、“莫非王臣”的土建政治尺度底下加速社会资源的倾斜,使得中国的建筑营造长时期依赖无限的投入来达到它的有限的效果。今天我们对中国古代建筑史生成的经济渊源的认识,还是处于初步阶段,因而在中国近现代史的各个时期,建筑还是一种政治概念的宣扬,以至于中国建筑的现代转化还无法脱离无限资源投入的状况。 在中国加入WTO后,伴随着世界经济一体化的进程,中国建设工程造价管理如何与国际惯例接轨,已成为当前理论和实践中一个急待解决的热点问题。中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第八条明确规定,招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价。可以说这一规定确立了解决如何接轨的方式,因为它找准了与国际惯例接轨的切入点,而建筑市场竞争的核心问题就是价格。在市场经济和法制社会,工程发包承包计价应在政府宏观调控下,遵循公平、合法和诚实信用的原则,由市场竞争中形成。作为市场竞争主体的施工承包企业理所应当成为市场真正的定价者,这样才能真正体现公平。 ...... |