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上海的老龄化问题及其解决对策

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[目录]
一、人口老龄化的概念及成因
二、上海人口老龄化现状
三、上海市人口老龄化带来的问题
四、上海市人口老龄化的解决对策
五、总结

[摘要]
由于医疗卫生事业的发展和计划生育政策的坚决实施,上海于全国之先,最早步入了老龄化社会,而且老龄化的程度和速度都很快,预计在2025年,老年人口比例达到最高峰。人口老龄化给社会经济发展带来的负面影响,将是上海未来20年中面临的极为严峻的社会问题。本文从建立和完善社会养老体系方面探讨了应对人口老龄化问题的思路和对策建议。

[正文]
一、人口老龄化的概念及成因
1.1人口老龄化的概念
人口老龄化是社会经济发展的必然过程。所谓人口老龄化,是指在一个国家或地区因人均预期寿命的不断延长而使老年人口在总人口中的比重上升和人口年龄构成老化的社会发展过程。[1]
人口生命的延长,使得老年人口在总人口中的比重不断增大,人口老龄化开始在世界很多国家出现。80 年代以来,随着历史上生育高峰期人口进入老年期,加上长期实施的人口计划生育政策,中国也开始迈进老龄化社会。
国务院于 1982 年正式批准成立“中国老龄问题全国委员会”,明确提出“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的五个“老有”工作目标。上海作为最早进入老龄化社会的城市,也一直在探索发展养老事业的道路。如何在人口老龄化急剧加速之前,选择好一条适合上海实际的构建老年人长期照护体系的途径,十分重要。
1.2人口老龄化的成因
从人口学意义上来说,造成人口老龄化的原因有二个因素:一是生育水平的下降;二是死亡水平的下降,确切地说,这里死亡水平的下降是指老年人口预期寿命的提高。我国人口老龄化的关键因素是生育率的下降,而生育率的下降与我国实行的生育政策是有直接关联的。
人口老龄化是总人口中老年人口比例上升的过程,是年龄结构的变化。从封闭人口看,只有生育率和死亡率的变化才会影响人口结构的变化。西方人口学家在生育率和死亡率对老龄化进程的影响研究中,得出了明确的结论:人口老龄化的决定性因素是生育率下降,而不是死亡率下降而导致的平均寿命的延长[2]。
......

[参考文献]
[1]杨云彦,人口、资源与环境经济学,中国经济出版社第一版,1999
[2] 李竞能.当代西方人口学说[M].山西人民出版社,1992::226-230
[3] 上海市老龄科学研究中心  http://www.shrca.org.cn/2593.html
[4] 上海市老龄科学研究中心  http://www.shrca.org.cn/2593.html
[5] 上海市老龄科学研究中心  http://www.shrca.org.cn/2593.html
[6] 熊必俊编著. 人口老龄化与可持续发展. 中国大百科全书出版社275
[7] 章晓懿主编.社会保障:制度与比较[M].上海:上海交通大学出版社,2004
[8] 王名,刘培峰.民间组织通论[M].北京:时事出版社,2004
[9] 王思斌.社团的管理与能力建设[M].北京:中国社会出版,2004
[10] 陶传进.社会公益供给[M].北京:清华大学出版社,2005
[11] 贾西津.第三次改革[M].北京:清华大学出版社,2005
[12] 刘凡正主编.中国民政管理理论与实践[M].北京:中国科学文化出版社,2007
[13] 莫童.公共经济学[M].上海:上海交通大学出版社,2005
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[原文截取]
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ABSTRACT
As a result of the public health development and the birth control policy firm implementation, Shanghai is the first city which marched into the old age society in China, with high speed and deep degree. Estimated a.....
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