| [页数]:19 [字数]:15331 [目录] 一、改进地方政府管理的重要性和必要性 二、目前地方政府管理现状及其存在的问题 三、改进地方政府管理，全面建设小康社会的思路对策 [摘要] 全面建设小康社会，对地方政府管理提出了新的更高要求。作为国家基层政权的主要组成部分，乡镇政府承担着国家管理农村社会事务的极其繁杂而又十分具体的工作任务，承担着建设社会主义新农村，全面实现小康社会的历史重任。在农业税全面免征之后，地方政府已从过去的催粮要款中解脱出来，它的工作目标、工作性质、工作环境、工作对象都发生了显著变化。由于传统观念、传统工作方式的制约和地方政府职能的弱化，以及地方政府工作人员素质低下等具体问题，乡镇政府工作面临着巨大的挑战。在新形势下，乡镇政府该如何面对抛弃传统工作思想和方式，面对农民奔小康需求日渐提高的现实？我认为，地方政府必须从保证农村社会稳定和经济发展的高度出发，积极改进管理观念和工作方式，转变政府职能，加强制度化建设，大力发展农村经济。本文旨在阐述地方政府改进管理观念和工作方式，进一步转变政府职能的重要性，通过对目前地方政府管理和职能行使现状的分析找出问题的症结，深入探讨改进地方政府管理，全面建设农村小康社会的思路对策。 [正文] 绪 论 党的十六大报告明确指出“全面建设小康社会”的丰富内涵，提出要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。十七大报告更进一步指出：“必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。”在全面建设小康社会过程中，政府要为社会提供更好的设施、发展政策和环境，必须尽快改革行政管理体制，政府职能应当由提供具体的行政指导向维护公平竞争的市场秩序、切实保护市场主体的合法权益转变，向“提供公共物品、管理公共事务、实现公共利益、行使公共权力”转变，政府行为要进一步纳入法治的轨道。 作为国家基层政权的主要组成部分，地方政府——乡镇政府，承担着国家管理农村社会事务的极其繁杂而又十分具体的工作任务，承担着建设社会主义新农村，全面实现小康社会的历史重任。在农业税全面免征之后，乡镇政府已从过去的催粮要款中解脱出来，它的工作目标、工作性质、工作环境、工作对象都发生了显著变化。在新形势下，乡镇政府该如何面对抛弃传统工作思想和方式，面对农民奔小康需求日渐提高的现实？我认为，地方政府必须从保证农村社会稳定和经济发展的高度出发，积极改进管理观念和工作方式，转变政府工作职能，加强制度化建设，大力发展农村经济，为促进和加快农村小康社会建设作出巨大贡献。 一、改进地方政府管理的重要性和必要性 （一）改进地方政府管理是我国基层政权建设的必然趋势 乡镇人民政权是我国人民民主专政政权的重要组成部分，是我国政权体系的重要内容。根据宪法和有关法律的规定，乡镇人民政权，是人民当家作主管理本行政区域事务的体现，同时，乡镇人民政权又担负着多方面 ...... [参考文献] 1 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，《南方日报》，2007年11月19日 2 江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，《南方日报》，2002年11月18日 3 杜钢建：《政府职能转变攻坚》，中国水利水电出版社2005年版 4 胡家勇：《“市场经济中的政府职能”研讨会综述》，《经济研究》2005年第8期 5 俞可平:《增量民主与善治——转变中的中国政治》，社会科学文献出版社2003年版 6 张志超：《关于政府职能转变与观念转变的理论思考》，《经济学动态》2002年第5期 7 李文良等：《中国政府职能转变问题报告》，中国发展出版社2003年版 8 邢贲恩、李晓兵：《当代世界思潮》，中央党校出版社2003年版 9 吴前进：《科学发展观与地方政府职能定位》，《信息导刊》，2005年第14期 10 彼德?M?杰克逊：《公共部门经济学前沿问题》，中国税务出版社2000年版 ...... [原文截取] 摘 要 全面建设小康社会，对地方政府管理提出了新的更高要求。作为国家基层政权的主要组成部分，乡镇政府承担着国家管理农村社会事务的极其繁杂而又十分具体的工作任务，承担着建设社会主义新农村，全面实现小康社会的历史重任。在农业税全面免征之后，地方政府已从过去的催粮要款中解脱出来，它的工作目标、工作性质、工作环境、工作对象都发生了显著变化。由于传统观念、传统工作方式的制约和地方政府职能的弱化，以及地方政府工作人员素质低下等具体问题，乡镇政府工作面临着巨大的挑战。在新形势下，乡镇政府该如何面对抛弃传统工作思想和方式，面对农民奔小康需求日渐提高的现实？我认为，地方政府必须从保证农村社会稳定和经济发展的高度出发，积极改进管理观念和工作方式，转变政府职能，加强制度化建设，大力发展农村经济。本文旨在阐述地方政府改进管理观念和工作方式，进一步转变政府职能的重要性，通过对目前地方政府管理和职能行使现状的分析找出问题的症结，深入探讨改进地方政府管理，全面建设农村小康社会的思路对策。 关键词 小康社会；地方政府；管理；职能；改进 目 录 摘要……………………………………………………………………Ⅰ Abstrac..... |
改进地方政府管理浅论
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