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强化土地有偿使用制度,完善土地年租制管理

  • 简介:探索土地有偿使用制度完善土地年租金制单 位:经营管理处作 者: 刘 明 时 间:2008年8月【摘要】:今年初,《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发【2008】3号)提出要“继续深入推进土地有偿使用制度改革。对《划拨用地目录》......
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[页数] 7      [字数] 4980

[目录]
摘要
关键字
1. 土地出让制度
2. 土地年租制
3. 鞍山市土地年租制现状
4. 鞍山市土地年租制管理措施

[原文]
上世纪90年代,我国开始土地有偿使用制度改革。经过10多年的探索时间,目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主,包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或者入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用,实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化,从而为推动城市建设并促进相关产业发展发挥了积极作用。
1. 土地出让制度
一、现行土地出让制度的作用
1、极大地提高了土地使用效率。现行的土地有偿使用制度使土地资源得以有效、合理配置,土地利用高效率和效益明显提高,国有土地资产流失被制止,市场公平得到维护。通过政府对土地一级市场的掌控,大大提高了政府调控宏观经济的能力。
2、较好地支持了城市建设。土地出让制度的实施发展,使土地的资产属性逐步显现,逐渐成为经济发展的资本保证。土地出让金收益对缓解城市建设资金压力,改善城市基础设施发挥了重要作用,大城市的腾飞,小城镇的建设,开发区的崛起,房地产的繁荣,城市道路管线的延伸,工业、农业、科学教育、商业贸易等方面的进展,无一不与土地资产运作有关。
3、有效地促进了土地开发。近年来,土地整理开发工作取得了重大进展,在增加耕地面积、提高耕地质量、改善生产条件、优化生态环境、促进农业经济社会发展等方面发挥了重要作用,得到了各级政府的重视和广大农民的欢迎。从土地出让金提取的新增建设用地土地有偿使用费和农业土地开发资金成为土地整理的重要资金来源,保证了土地开发整理工作的顺利进行。
4、在土地资产在国有企业资本金投入普遍不足、资产负债率较高、企业的土地资产未能充分发挥作用的情况下,通过盘活存量建设用地,将企业原先以划拨方式取得的土地使用权转变为经营性用地,国有土地资产作为资本金注入企业,既促进了企业改制,又扩大了土地市场容量,优化了土地资源配置......

[摘要]
今年初,《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发【2008】3号)提出要“继续深入推进土地有偿使用制度改革。对《划拨用地目录》外土地使用要积极探索实行有偿使用,对其中的经营性用地先行实行有偿使用。其他建设用地应严格实行市场配置,有偿使用。”由此可见国有土地有偿使用深化改革已经势在必行,本文对现有土地有偿使用制度进行分析,提出在完善土地招、拍、挂出让制度同时应考虑土地利用的可持续发展,大力发展土地租赁制度。并结合鞍山市土地年租制现状,探讨年租制的改革方向。



[原文截取]
探索土地有偿使用制度
完善土地年租金制
单 位:经营管理处
作 者: 刘 明
时 间:2008年8月
【摘要】:今年初,《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发【2008】3号)提出要“继续深入推进土地有偿使用制度改革。对《划拨用地目录》外土地使用要积极探索实行有偿使用,对其中的经营性用地先行实行有偿使用。其他建设用地应严格实行市场配置,有偿使用。”由此可见国有土地有偿使用深化改革已经势在必行,本文对现有土地有偿使用制度进行分析,提出在完善土地招、拍、挂出让制度同时应考虑土地利用的可持续发展,大力发展土地租赁制度。并结合鞍山市土地年租制现状,探讨年租制的改革方向。
【关键字】:有偿使用、出让、年租制
探索土地有偿使用制度,完善土地年租金制
土地经营管理处 刘明
上世纪90年代,我国开始土地有偿使用制度改革。经过10多年的探索时间,目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主,包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或者入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用,实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化,从而.....
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