| [页数]:4 [字数]:2341 [摘要] 最高人民法院与最高人民检察院在适用《国家赔偿法》方面存在分歧，有关司法解释不一，主要表现在存疑不起诉、存疑判无罪是否赔偿的问题上。检察机关和人民法院在办理存疑案件赔偿问题上的分歧，不可避免地造成了司法机关在处理存疑案件的赔偿问题时，难以操作和执行。产生这一问题，主要是在归责原则上发生分歧。笔者就这一分歧进行了认真的分析和探讨，并就解决这一问题提出了自己的看法和建议。 [正文] 国家赔偿，是指国家机关及其工作人员因违法行使职权给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由国家机关承担经济赔偿责任。我国宪法第四十一条规定了公民取得赔偿的权利。1995年1月1日开始施行的《中华人民共和国国家赔偿法》（后称《国家赔偿法》），确立了我国的国家赔偿制度，保障了公民宪法权利的实现，一方面，是我国对公民权利保护日益完善的标志；另一方面，对于监督国家机关及其工作人员依法行政、促进国家机关完善自我约束机制，提高国家管理效率，具有十分重要的意义。刑事赔偿是国家赔偿的重要组成部分，其制度的实施也倍受人们的关注。 但是，刑事赔偿在推进法治、改善人权、给人们带来希望的同时，我们也应该看到这一制度在赔偿实践中还存在着很多问题，其中最高人民法院与最高人民检察院在适用《国家赔偿法》方面存在分歧，有关司法解释不一，主要表现在存疑不起诉、存疑判无罪是否赔偿的问题上。最高人民法院在2000年3月8日《关于对梁钦申请兰洲市人民检察院赔偿一案请示的批复》中答复：“人民检察院在刑事诉讼过程中，根据《刑事诉讼法》第一百四十条第四款规定作出的不起诉决定，应视为对案件作出了无罪的决定。检察机关在批捕时即便有部分可以证明有罪的证据，但如果在起诉时仅凭这些证据仍不能证明犯罪嫌疑人有罪，并作出不起诉决定的，在法律上不能认定有罪，应按无罪处理，依照《国家赔偿法》第十五条规定，……人民检察院应当承担赔偿义务。”由此可见，法院认为存疑案件应当给予赔偿。 ...... [参考文献] 【1】马怀德，《国家赔偿法的理论与实务》，中国法制出版社1994年版。 【2】林准、马原主编，《国家赔偿问题研究》，北京人民法院出版社1992年版。 【3】杨平《<国家赔偿法>的缺陷及其完善》，《甘肃政法成人教育学院学报》，2002年9月 【4】张志铭 《法律解释操作分析》，中国政法大学出版社，1999年出版 [原文截取] 刑事赔偿实施过程法检司法解释不一问题之刍议 泾县人民检察院控申科 沐晓龙 内容摘要：最高人民法院与最高人民检察院在适用《国家赔偿法》方面存在分歧，有关司法解释不一，主要表现在存疑不起诉、存疑判无罪是否赔偿的问题上。检察机关和人民法院在办理存疑案件赔偿问题上的分歧，不可避免地造成了司法机关在处理存疑案件的赔偿问题时，难以操作和执行。产生这一问题，主要是在归责原则上发生分歧。笔者就这一分歧进行了认真的分析和探讨，并就解决这一问题提出了自己的看法和建议。 关键词：刑事赔偿 司法解释 存疑案件 归责原则 国家赔偿，是指国家机关及其工作人员因违法行使职权给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由国家机关承担经济赔偿责任。我国宪法第四十一条规定了公民取得赔偿的权利。1995年1月1日开始施行的《中华人民共和国国家赔偿法》（后称《国家赔偿法》），确立了我国的国家赔偿制度，保障了公民宪法权利的实现，一方面，是我国对公民权利保护日益完善的标志；另一方面，对于监督国家机关及其工作人员依法行政、促进国家机关完善自我约束机制，提高国家管理效率，具有十分重要的意义。刑事赔偿是国家赔偿的重要组成部分，其..... |
刑事赔偿实施过程法检司法解释不一问题之刍议
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